「國民法官法」今三讀通過！ 許宗力：讓判決更接地氣

立法院臨時會經過約35小時、近400次表決的馬拉松式審查，今天上午通過「國民法官法」立法；司法院長許宗力指出，國民法官制度是司法改革的重大改革里程碑，對司法制度而言，更是歷史性的一刻。藉由國民法官和專業法官一起審理、討論，共同做出決定，隨機抽選的國民法官，可以帶來多元的經驗、想法，協助讓判決結果更「接地氣」。

他說，國民法官法的通過，除一般人民可以參與審判外，也採取起訴狀一本主義，也就是卷證不併送原則，直到裁判時法官才會接收到卷證和內容，「司法地形地貌將發生通盤的變動，現今彷彿可以通到轟隆轟隆的聲音」。

許宗力指出，人民認為法院判決結果和社會期待有落差，如何提升人民對司法的信任，是司法院一直在努力的，而透過國民和專業法官的雙向溝通，不但可以讓民眾更了解司法運作，體會法治的意義和價值，也協助法院聽去外界意見，促進國民和法院間的相互理解。

他說，未來在國民法官制度運作下，未來司法程序將更加公開透明，法院的決定也將更加得到全民的理解、信任和支持。許宗力指出，國民法官能通過，並非一朝一夕之功，而是歷經了數十年制度的經驗累積；司法院從1987年開始推動人民參與審判，陸續推出各項草案，而每項草案的研擬推動，都成為奠定日後制度方向所不可或缺的重要基礎。

許宗力說，此次國民法官法是2017年司法改革國是會議取得共識後，司法院籌組法案研修會，邀請審、檢、辯、學代表密集研議，經過多次說明會、公聽會，及透過媒體、民調廣泛探詢民意，再與行政院完成草案會銜，函送立法院，在公聽會、委員會及協商過程中，對法案內容有諸多建設性的討論。因此國民法官制度已兼容不同制度的優點，是現階段最符合大多數民眾期待，也最合乎國情及法制土壤的制度。

他說，國民法官法通過，或許民眾會擔心自己欠缺法律知識、不懂案情，但未來在法庭上，各項法律用語及案情資訊的說明，都將力求白話易懂，來協助國民勝任參與審判的工作，同時國民的個資及人身安全等也會受到充分的保障。

許宗力指出，立法過程中部分委員及民間團體對制度模式選擇有疑慮，且不吝提出批評指教，而法案雖然通過，也還有諸多基礎建設及細部規定，有待建置、研擬，因此在後續法案落實階段，司法院會持續尋求與關心人民參與審判制度的朋友們保持溝通，來讓最後上路時的制度形貌，能符合最大多數人的期待。

他最後說，人民參與審判是台灣民眾長年來的司改訴求，而國民法官法是要回應國民的改革期盼，這是司法的劃時代變革，也是一項嶄新的制度挑戰，要克服這項挑戰不僅有賴審、檢、辯各方的努力，他也期許關注這項議題的民間團體，可以放下立法過程中的歧見，從明天開始，一起來通力合作，共同協助台灣人民做好最充足的準備，讓台灣的司法，可以順利走向多元交流、全民參與的新紀元。