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監院權力將轉人權委員? 學者質疑無具體答覆

監察院該怎麼廢、人權委員會如何轉型都沒有具體交代,如何讓民間信任?」立法院13日針對監察委員人事案的公聽會上,東吳大學教授陳瑤華質疑,監院並未對之後權力如何轉交國家人權委員會的安排表態;律師張鈞綸則認為,廢考監已成共識,應該把調查權交還國會,監察院也應針對轉型問題給出具體回覆。

需說明未來走向

陳瑤華分析,在國際公約、巴黎原則等人權倡議上,聯合國主要人權注重的是3個面向:預防、保護與促進,過去監察院都是著重在個案保護的部分,可是未來國家人權委員會是要系統性的保護人權,因此預防與促進的部分也要加強,但是目前監察院相關人選都沒有國際人權合作經驗。

「國家人權委員會應提出明確轉型計畫。」陳瑤華說,以中南美洲為例,祕魯的轉型成功,但是墨西哥轉型的經驗失敗,因此未來國家人權委員會在監察院廢除後,能否真正發揮獨立機關的功能,外界仍無法從目前的提名人選中信服,提名人選應該要有所準備與表態。

監委政治色彩濃

勤益科大副教授周宗憲則認為,目前憲法尚未正式廢考監,雖然總統、立法院應該依照憲法提出監委人選,但是監委人選中,具有政治資歷的人太多,未來能否獨立行使職權的原則也讓人懷疑,監委們必須要對這些質疑表態。陳菊也要表態,讓監察院可以超脫政黨色彩,才能讓民眾信賴。

張鈞綸以美國國會調查權舉例,美國國會議員透過調查權可以發揮很大的作用,他希望立法院不要再自斷武功,朝野都已達成廢考監共識,監察院不能看起來置身事外,也要儘速提出如何將權力轉移到其他機關的方案。

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