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熱議題╱法規卡找地難 老畜舍難增養

台糖屏東縣大響營畜殖養豬場一、二場,因採舊式開放式養殖,不時飄散豬屎臭味,台糖將改建。但各縣市自治條例不同,許多豬農只能守著老舊畜舍持續經營,難以增養。圖/聯合報系資料照片
台糖屏東縣大響營畜殖養豬場一、二場,因採舊式開放式養殖,不時飄散豬屎臭味,台糖將改建。但各縣市自治條例不同,許多豬農只能守著老舊畜舍持續經營,難以增養。圖/聯合報系資料照片

畜牧法對牧場翻修規定嚴格,加上各縣市自治條例不同,畜牧場距離聚落、學校多遠都不一樣,光各縣市「新設置畜牧場管理自治條例」就卡死,畜牧業者只能守著老舊畜舍持續經營,難以增養。

台南市養豬協進會理事長曾勝誠說,各縣市已曝光的自治條例,對畜牧場距離聚落、學校大致要求距離三百至五百公尺,業者或可接受。但令人憂心的是法條繁雜,希望政府把握大原則盡量簡化,中央能重視當前癥結。

家中三代養豬的青年豬農陳正鑫表示,新式養豬需要增建,設備更新要一次到位,且法規門檻較高,就算新設飼料桶的審核也很嚴格。像設置汙水處理設施要先提水汙染防治計畫,功能測試核准後才能施工,但光功能測試就很麻煩,要一再保證不增養,法規嚴格到不行,這樣流程跑了一年半。最近申請沼氣發電,要增加沼氣發電機,需變更翻新汙水處理設施,申請建造附屬設施送件半年,公文還在跑。

彰化縣養豬頭數全國第三,二○一七年公布彰化縣新設置畜牧場管理自治條例,今年又針對產業需求修改,除規定畜牧場周邊三百公尺內不能有住家、廠房、商店及機關學校,要用新式豬舍除臭設施和廢水處理設施,也要加裝密閉式水濂,降低豬隻熱緊迫的狀況。

「全彰化縣廿六鄉鎮市,只有大城鄉可找到符合限制的土地,但就算找到土地,也不代表三百公尺以外的居民能接受養豬場。」彰化縣肉品市場董事長蔡宗廷說出找土地的無奈。

彰化縣養豬協會理事長廖學良也說,如有空間就地增養,但辦理變更畜牧登記和增加環保設備都是棘手難題,像最新畜牧廢水和廢棄物汙染防治設施價格比口蹄疫發生前貴了三至四成,裝設後須地方政府農業、環保、建設單位發給合格執照,層層關卡審查十分麻煩,也讓業者對增養卻步。

牧場 青年

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