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陸通過港版國安法/法後香港 兩種攬炒 三個變局

北京通過港版國安法後,香港示威者手持「七一齊上街」的看板進行動員。(路透)
北京通過港版國安法後,香港示威者手持「七一齊上街」的看板進行動員。(路透)

大陸全國人大常委會通過港版國安法,香港正式進入法後歲月。但這歲月難以靜好,仍會是波濤起伏,這是因為香港反送中運動唯一成果「攬炒」,透過港版國安法由一個變成兩個,而由港版國安法可能引出的香港前景大致有三種,上下進退,仍變數重重。

港版國安法通過後,京港當局還有連串功夫要做,一是列入香港基本法附件三後,再由港府刊登憲報,這才算在香港實施;二是按照港版國安法條文,設立大陸駐港國安機構以及香港警察和政府配合機制;三是宣傳解釋,港版國安法的內容,到六月卅日都是機密,香港特首林鄭月娥和負責法律起草的律政司長鄭若驊都避談內容。

不過,這些都是技術性問題,七月一日大陸港澳辦和港府官員出面解釋港版國安法,都已定了調,即「三個確保」、「四個守護」、「四個最大程度」。所謂「三個確保」,就是「確保國家安全得到有效維護,確保執法機構能履職盡責,確保案件審理專業公正、透明公開」。

所謂「四個守護」,是指港版國安法是為「守護國家安全、守護一國兩制、守護香港繁榮穩定、守護香港市民的權利」;所謂「四個最大程度」是,「最大程度信任依靠特區,最大程度保障人權,最大程度兼顧普通法特點,最大程度保證法律有效實施」。

未來在這「三四四」之外,港版國安法是因反送中而起,反送中有一個最大的成果叫「攬炒」。本來這「攬炒」是香港內部事務,意即示威民眾與香港政府攬抱而亡。當林鄭月娥誓死不從,示威民眾已將這「攬炒」升格變質,由港版變為國際版,這既是由香港示威民眾的國際交流能力決定的,又是由香港這個國際金融中心的地位所決定。

自港版國安法有了眉目之後,香港的「攬炒」不僅升格為「國際性攬炒」,還有重大變化,即現在攬在一起的,香港示威者除了付出代價的被捕者和未詳的身亡者,其他已退下主角位子。香港特首和香港政府,更是台詞不多表演蹩腳的配角。認真看去,新遞進成的「國際性攬炒」,主角已是中國和美國。

在這一切鋪陳之下,香港現在有三個被描繪成的前景。第一種是北京定調的「香港再出發」。必須重新出發,因為這「新」,來自於港版國安法,來自於北京的全面掌控。

第二種前景,來自香港建制之外的,特別是二百萬示威上街遊行者的想法,認定這是一個無可奈何的「攬炒」結果,香港的國際金融中心地位一定失色,這個城市將來還會發生很多事,抗爭將地上走向地下,還有人認為未來是「新攬炒」階段。

第三種前景,來自香港沒有顏色之分、對「攬炒」不論港版還是國際版都心痛的人。北京和上海有些學者,昨私下討論中居然是同一種聲音,那就是由中國政治香港回不到過去,由國際變局香港難走出未來。未來三年,香港加速融入大灣區,恐是低調而最好的應對,但由於法後還有政治和經濟資源的內部之戰,香港短期高溫持續,抗體難成。 

港版國安法 全國人大

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