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美制裁大陸 港面臨四衝擊

北京制訂「港版國安法」,美國將祭制裁措施,香港可能受到影響。(本報系資料庫)
北京制訂「港版國安法」,美國將祭制裁措施,香港可能受到影響。(本報系資料庫)

因應北京制訂「港版國安法」,美國將有何種制裁措施,將如何重挫香港,按各方議論,除了類似新疆法案的制裁官員和凍結企業資產,香港有可能受到四大方面影響,包括「走資」、貿易、撤銷單獨關稅區、聯繫匯率。

所謂「走資」,與在中國大陸的美資撤走不同,是指資金流走。這是因為香港是自由港和國際金融中心,一方面資金來去自由,另一方面香港市場也靠資金支撐,資金進出對市場影響也很大,這不僅指美資,還有世界各地的各路資金。

香港金融管理局副總裁阮國恒說,一直有定期監察銀行體系資金流向,目前未有資金流走跡象,亦未見客戶開設離岸戶口數字大增,香港銀行體系的流動性仍非常充裕。金管局一直有定期監察及與業界溝通,目前未見有資金流走,銀行業界亦未見有客戶進行有關操作。

在貿易上,香港與美國貿易關係的重要性,不在於港產品輸美,在於香港的轉口貿易地位,以及特殊商品進出口,比如不淮賣給中國的商品,香港仍可以進口。

香港工商界政黨自由黨的黨魁鍾國斌說,香港與美國貿易關係密切,如果美國有任何制裁香港的動作,必然影響甚大,對經濟有很大打擊。他相信美國會視「港區國安法」內容,決定如何回應,認為如果美國針對香港提升關稅的實質影響不大,但如果美國針對金融業,將會令經濟有更大挫折。

最多人相信,美國的制裁主要是取消或凍結香港的單獨關稅區地位,這對香港有沉重打擊。

香港貿易發展局研究部環球市場助理首席經濟師陳永健說,如果美國取消單獨關稅區,將香港等同於中國城市,那麼美國對中國的貿易措施將會與香港看齊,包括反傾銷、反補貼等,香港都受同樣對待,同時美國會否對香港實行出口管制,例如一些民用與軍用均可的產品,能否仍取得美國出口證到香港,是未知之數。

香港經濟界認同,一旦有制裁措施,最沉重打擊是香港的聯繫匯率制,即港幣與美元掛鉤。聯繫匯率制的運作,港幣跟美元掛鉤的機制,是香港成為金融中心的重要保障,這一制度也寫進香港基本法,不容改變。

美國會否從聯匯制度入手制裁,有不同看法。瑞穗銀行東亞資金部首席亞洲外匯策略師張建泰認為,只要香港有足夠外匯儲備,便能保證聯繫匯率制度,港幣與美元可繼續掛鉤。兩種貨幣掛鉤,一般情況不用另一個國家同意,只要有足夠外匯便可保證貨幣繼續掛鉤。

但有經濟學者指出,美國要逼香港聯繫匯率制度脫鉤,美國完全可能拒絕失去自治地位的香港,繼續利用美元支持聯匯制度,與美國國會議員有往來的香港眾志常委羅冠聰說,美國會宣布暫停香港獨立關稅區地位,亦可能會援引《國際緊急經濟權力法》,禁止對港外匯交易等,令北京改變對港方針及政策。如果這樣,港幣必受衝擊,香港金融體系也會大地震,港幣與風雨中的人民幣掛鉤成為一個選項。

港版國安法 全國人大

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