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封殺中國在美敏感投資 美國會立法擴審查權

2018-05-18 14:53世界日報 編譯孫梁╱綜合17日電

美國參院銀行委員會和眾院金融服務委員會經過一年多商談,即將通過一項擴大「外國在美投資委員會」(CFIUS)權限和資源的法案,這項法案旨在封殺中國對美國投資的敏感交易,預計今年將成為法律。

CFIUS作為跨政府部門的機構,將審查外國對美國企業的收購,可建議總統以國家安全為由封殺外國的收購案。

法案在國會和部分在中國有生意的美國企業中引起辯論,焦點是政府對美國企業在海外的交易如何監督;如今法案規定,政府可對外國企業對美投資和美國企業在海外的投資進行審查。

法案授權CFIUS對在美國敏感設施附近的土地租賃,以及為躲避審查而利用「白手套」公司在美收購,以掩蓋外國企業真實面目的交易,進行審查。

法案還授權CFIUS審查美國企業在海外的交易、外國對美企的讓利和加強出口管制,以防美企通過海外合資企業的方式,把關鍵技術提供給合作的外國公司。

國會的CFIUS新法案適用於許多外國企業的交易,但主要是限制中國企業在美收購。批評者指出,中國收購美國企業對國家安全構成威脅,因為中國企業可能接受中國政府的指令和補貼,而中國政府是美國的經濟與軍事對手。

CFIUS法案得到國會兩黨的支持,也得到美國總統川普、國防部、財政部和司法部的背書,但參院銀行委員會和眾院金融服務委員會的主席在企業界的阻撓下,以前不願推進法案,如今兩個委員會的主席表示,法案最早下周即可定稿。

法案的初稿授權CFIUS對美國企業在海外設立合資企業進行審查,但遭到部分在中國設廠的美國公司的批評,如IBM和通用電氣,他們認為,CFIUS只應審查外國企業對美國的投資。

法案規定,將成立一個由商務部、國防部、能源部和情報部門組成的跨政府機構,以審查關鍵技術可向哪些國家出口。

美國參院銀行委員會和眾院金融服務委員會經過一年多商談,即將通過一項擴大「外國在美...
美國參院銀行委員會和眾院金融服務委員會經過一年多商談,即將通過一項擴大「外國在美投資委員會」(CFIUS)權限和資源的法案,這項法案旨在封殺中國對美國投資的敏感交易,預計今年將成為法律。 美聯社
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