為中火駁火…中市:違法將重罰 環署:重啟無違法

中火前晚重啟三號燃煤機組引發爭議,台中市環保局擬重罰。環保署昨強硬回應,中火三號機重啟並無違法,台中市環保局二○一九年十二月廢證的行政處分已遭撤銷,因此三號機操作許可已回到展延審查狀態,且依空汙法規定,展延審查期間原許可存在,可繼續操作。

不過,台中市政府表示,即便環保署發公文表示廢證無效,但依地方制度法第七十五條及環境保護署組織條例第三條規定,撤銷直轄市政府的行政處分應報請行政院,而非環保署可逕自發函,市府仍認定台電三號機組許可證在「廢止狀態」。

台中市政府說,三號機組未重新申請許可就重啟,開罰三百萬元;台電若進一步燃煤發電,將再依法重罰,最高可罰兩千萬元。

台電表示,三月底用電負載屢創高峰,預計四月用電量仍將攀升,加上水力發電受到缺水影響,台中電廠一號機已從二日起停機檢修、核三廠一號機明起將大修,大潭電廠第六之一氣渦輪機預計十一日大修,為確保四月分備轉容量率維持在百分之十以上,因此依法安排三號機點火併聯發電。

不過,三號機二○一九年因使用生煤超量,台中市環保局二○二○年一月一日起廢止其操作許可證,但環保署後來出手發文撤銷該廢止案,台中市政府認為環保署為違法行政處分,須報請行政院同意並依地方制度法處理,環保署表達「尊重」。

環保署表示,當初依行政程序法第一一七條撤銷,是原處分機關或上級機關能夠自行撤銷原違法行政處分的規定,與地方制度法規範體系並不相同,無需報行政院程序。

環保署指出,另根據行政訴訟法,原處分執行除法律另有規定,不因提起行政訴訟而停止,台中市環保局已經向台北高等行政法院提起訴訟,但一邊申請救濟、一邊又自行認定環保署撤銷於法無據,影響正常法治程序運作,「請台中市政府依法行政,方為正途」。

針對環保署去年的行政處分,台中市環保局曾向高等行政法院聲請停止執行,結果遭裁定駁回,台中市環保局又提出抗告,去年十月又遭最高行政法院駁回確定。

中火 盧秀燕 空汙

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