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林佳龍「大失言」為軌道建設嗆委員 交通學界群起反彈

2019-11-22 22:09聯合報 記者吳姿賢/即時報導

蔡政府大選前強推軌道建設,審查制度卻屢爆違反程序爭議。交通部審查委員、淡江大學運輸管理學系教授張勝雄開第一槍請辭委員,交通部長林佳龍今稱「少數委員決定國家政策是不正常發展」,遭交通學界群起反彈,許多淡江、台大、交通、成大等軌道專家都反對中央做法,還說「等著看交通學界未來反應」。

林佳龍今表示,台中市長任內發現台中軌道可行性研究審查會議中,十個委員有七、八個贊成,但只有一個反對就不能通過,未來交通部應負責鐵道規畫,而非由少數人否決國家重要政策。

但據林佳龍過去力推的「大台中山海線鐵路雙軌高架化」在105年底可行性研究審查會議紀錄顯示,十名委員(含親自出席跟代表出席)就有高達九名委員明示反對建設或提出財務疑慮要求三思,剩下一名也要求加強資料說明,並非林佳龍所稱「一個反對就不能通過」。

當時除了張勝雄反對以外,委員林雪花也說「本計畫無詳實資料供審視研判營運收入增加部分的合理性」,經濟評估各項數據也未清楚明列。委員林旺根建議「是否需投入龐大經費將全線高架化,建議市府可評估其他方案,朝降低計畫經費方向進行」,還質疑「以目前政府財政困難,錢應該用在刀口上」。

代替委員李國興出席的黃耀生也說,本案經費龐大,自償率僅15.54%,如考量各種財務風險,自償率可能更低。委員林繼國也說,報告資料顯示運輸需求不大,計畫為供給導向性質,需考量土地開發與都市發展的不確定性,該計畫是否具必要性及急迫性應再加強說明。

連台鐵出席代表都說,對於台中市府提出的山海線運量成長率有疑慮,估算的台鐵淨收入也不合理。

交通學界向來溫和,但林佳龍所謂「少數委員決定國家政策」的說法引起學界強烈反彈,甚至包括建築、都計、景觀其他領域學者。不具名交通專家透露,很多淡江、交大、台大、成大等學者都私下批評,國家政策要愈辯愈明、真金不怕火煉,若有不同論點就應多幾道程序把關,「怎麼可以對說真心話的學者落井下石?」

淡江大學運輸管理學系副教授羅孝賢批評,林佳龍這次「大失言、失格」,各交通運輸領域學者都表達反對意見,委員秉持專業做事都可受公評,卻被部長的情緒性發言羞辱,「等著看交通學界對這件事的反應」。

張勝雄表示,學者專家透過知識協助政府,若有不對之處當然要反對,這也是設置審查委員會的用意。他並未反對全部的前瞻計畫或軌道建設,但以日本制度而言,若地方政府覺得建設有效就應自己提案推動,交通部現行做法根本「權責不分」。

交通部長林佳龍。本報資料照片
交通部長林佳龍。本報資料照片
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鐵道軌道建設

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