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新聞眼/選票擺第一 政府自毀審查秩序

2019-11-21 00:17聯合報 記者侯俐安

交通部近來軌道建設審查不斷,圖為交通部長林佳龍。圖/聯合報系資料照片
交通部近來軌道建設審查不斷,圖為交通部長林佳龍。圖/聯合報系資料照片
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交通部近來軌道建設審查不斷,但高鐵延伸屏東原本要在四案中選出一方案,繼「蘇揆暗示左營案」後,昨再引發程序爭議,高鐵延伸宜蘭案也跳過可行性評估直接進入綜合規畫,桃園鐵路地下化又爆委員請辭,蔡政府踐踏專業的作法,已讓國家交通重大建設審查機制宛如失靈。

軌道建設動輒上百、上千億,過去為此交通部訂有嚴格審查機制,從可行性評估到綜合規畫,有一套行之有年且依循專業評估的作法,但隨著蔡政府近來為蓋而蓋的軌道建設不斷推出,不僅讓這套既有機制瀕臨解體,也輾壓了文官專業。

以現在立體化、大平台、大眾捷運等三個審查委員會來說,雖有要點規範委員組成,但高鐵南延、基隆輕軌等並不屬於三者,只能另尋委員。即使交通部聲稱只是「諮詢性質」,但每個案子報告成堆都必須認真研究,委員實際卻未被尊重,甚至寄出修正報告要求「一天回覆」,都顯示將審查委員當成了橡皮圖章。

再看北宜高鐵案。北宜直鐵二○○三年通過可行性評估,二○○五年被環評否決,如今從台鐵升級為高鐵後跳過可行性評估審查程序,直接進入綜合規畫,交通部聲稱是行政院當時要求考慮其他可行性方案,但從高鐵二○○七年才通車來看,當時高鐵都還在興建期,又如何考慮?

軌道建設從可行性評估到最後興建,都要經過每一關嚴格的審查,如此攸關國家財政與區域發展的重大建設,本應透過公開程序讓外界監督與討論。但眼見明年總統大選將至,國家重大交通建設支票不斷開出,選票擺第一的蔡政府自毀審查秩序,財政紀律、效益評估、永續指標,都成了口號。

鐵道軌道建設

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