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共享經濟協會:勿病急投藥 籲聚焦車速、工時上限

2019-10-15 17:22聯合報 記者侯俐安/台北即時報導

美食外送平台Foodpanda、UberEats接連發生外送員車禍身亡事件,晚晚一名Lalamove外送員撞上74歲老翁,老翁傷重不治。五天三死事件,勞動部作認定Foodpanda、Ubereats為「假承攬、真僱傭」,交通部公路總局今也派員稽查並開罰,Deliveroo則因仍在籌設汽車貨運業也恐挨罰百萬,台灣協作暨共享經濟協會晚間召開記者會,呼籲政府勿以錯誤資訊或片面認知評論「美食外送」或「勞務媒合」之新興科技平台產業。

社團法人台灣協作暨共享經濟協會有多家共享經濟新創公司、學者及法律專家,會員包含國內五大美食外送平台Uber Eats、Deliveroo、Foodpanda、GoGoVan、Lalamove ,還有Airbnb、AppWorks、AsiaYo、潔客幫、Uber、Uber Eats、USPACE、WeMo、Zipcar、Pickone、叫車吧、停停圈、歐特儀、家天使、 JoinMe 揪車等。

協會稍早也發布聲明針對近來數起外送平台不幸事故與業務過失表達遺憾,承諾儘速尋求改善措施。不過,協會也指出,事故引發勞動部將事件焦點聚焦於「承攬或僱傭」關係之界定,但協會早在今年中即已開始與政府各機關,包括勞動部積極溝通。除了贊同積極釐清合理的責任歸屬與新型態彈性工作等新經濟發展模式之外,更重視如何兼顧外送員權益與消費者保障問題,會員公司也持續與金管會、經濟部等主管機關溝通。

對於行政院與勞動部大動作認定外送員與平台間存在「僱傭關係」,協會對此表達憂心。協會認為,此舉對於希望以彈性工作方式爭取更多收入的年輕人之保障難有實質幫助。協會提出三點說明,包含政府應廣納建言,充分討論後決策;僱傭關係之認定有助於責任之釐清,但恐非減少事故發生之法;協會將持續邀集外送平台業者以及政府部門,建立理性討論平台。

協會表示,全台有超過萬名的服務提供者每日運用平台接案,呼籲政府避免病急投藥,以舊的法規方向規管新的經濟模式。保護消費者與外送員安全是平台業者的共識,我們需要在新的現實下完備各項新的安全機制,包括數據導向的保險、數據管理與恰當的規管機制。

其次,年輕朋友為了增加收入,暴露於交通安全風險下,確實是目前各界亟欲解決的問題,但改善事故風險之討論應該回歸到外送員之權益保障,並創造更多新經濟與新的工作機會,同時推動更完善的營運機制與保障措施。盼望政府避免貿然採取粗糙之措施,不但會扼殺新創產業發展,還會減少年輕人增加收入的機會。應聚焦具體機制以有效的事前預防方式降低外送風險,如:機車限速、連續工時的上限,盡快討論明確可保障外送員與消費者的措施。

第三則是協會認為,各平台業者有不同的商業模式,外送員也有不同的從業需求,並非如勞動部昨日勞檢後對媒體發布之標準一概而論,無論承攬、僱傭或各種混合態樣的合作方式,皆為滿足不同需求之服務提供而存在,均應予以尊重。協會將持續積極與國發會、勞動部、經濟部、金管會以及關心此議題之學者專家,共商具體服務模式發展以及保險機制建立,研議妥適之規管方式。

美食平台接連發生事故,共享經濟協會理事長彭仕邦出面說明。記者侯俐安/攝影
美食平台接連發生事故,共享經濟協會理事長彭仕邦出面說明。記者侯俐安/攝影
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共享經濟勞動部Foodpandauber eats外送員

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