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外送員之死…勞動部年底祭新制 防「假承攬真雇傭」

2019-10-13 22:11聯合報 記者章凱閎/即時報導

送餐平台Foodpanda一名桃園外送員日前在國慶日深夜送餐遭小貨車撞擊死亡,今天晚間再發生一名廿歲、Uber Eats外送員在北市出車禍身亡。但不少平台業者表示,與外送員為「承攬關係」,不須替外送員保勞健保勞動部部長許銘春指出,外送員為雇傭或承攬關係,非業者說了算,勞動部司長王厚偉今天也說正在擬定新規定,明確區分雇傭、承攬之別,杜絕「假承攬、真雇傭」。

王厚偉也呼籲,就算公部門調查後,認定勞資雙方為承攬關係,但外送員工作面臨高風險,業者仍應替外送員投保意外險等,且自行吸收成本,「這是應盡的社會責任」。

近來,美食外送平台崛起,本報日前製作全版「熱議題」,探討外送員的食安、交安爭議,促使勞動部職安署發布「食物外送作業安全指引」,要求業者須進行強風大雨、道路受損、坍方落石等十點風險評估,若屬高風險外送員須停止外送、中低風險則需給予防護措施。

但食安、交安爭議外,由於目前未有一套規範來認定業者與外送員的勞動關係,外送產業也存在勞安隱憂。且因外送員多為「斜槓青年」非正職工作,包括UberEats、Foodpanda等宣稱與外送員屬於承攬關係,非雇傭關係,外送員得自行設法加入職業工會才有勞健保。

王厚偉表示,承攬關係是當事人與業者約定完成工作後,即可獲得報酬;若受平台指揮監督,則屬雇傭關係。但據勞動部調查,外送員大多沒有排班限制,也可自行選擇是否接單,「太遠不想去,也不會受到懲罰」,但實際情況,仍要待地方縣市勞檢處調查平台與外送員的勞雇關係、釐清職安與勞基法疑義後,個案判斷。

王厚偉也說,勞動部日前已邀集律師、學者,研擬一套標準以明確區分雇傭、承攬關係之別,杜絕「假承攬、真雇傭」,預計年底前公布。但他也呼籲,就算業者與外送員為承攬關係,外送員日夜在外「搏命演出」,業者也應替外送員投保意外險等,且自行吸收成本。

文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻則指出,因應新經濟模式,歐洲不少國家針對介於雇傭、承攬中間類型的勞工,納入勞動法令保障,像德國提出「類似勞工」的定義,可適用部分勞動法規內的權益保障。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯則表示,外送平台大多稱與外送員屬於承攬關係,但到底外送員有無勞工身分,往往須經公部門調查認定、甚至是鬧上法庭經訴訟判決定讞。勞動部除了被動地訂定規範,也應主動輔助外送員進行法律訴訟。他也表示,若業者依法不必替外送員保勞健保,政府仍可強制平台業者強制加保意外險,否則就不可進行食物外送業務,「別只是柔性勸說」。

送餐平台Foodpanda一名桃園外送員日前在國慶日深夜送餐遭小貨車撞擊死亡,今...
送餐平台Foodpanda一名桃園外送員日前在國慶日深夜送餐遭小貨車撞擊死亡,今天晚間再發生一名廿歲、Uber Eats外送員在北市出車禍命危。圖/報系資料照
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勞動部健保Foodpandauber eats

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