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日專家:該從「堤防神話」醒來了 撤離逃難較實際

2019-10-14 11:52聯合報 記者雷光涵/即時報導

哈吉貝颱風侵襲日本,造成嚴重傷亡。 美聯社
哈吉貝颱風侵襲日本,造成嚴重傷亡。 美聯社
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哈吉貝颱風造成全日本超過140處河川氾濫、21條河潰堤。專家認為,日本應該別再執著於「堤防神話」,花再多的錢去對抗大自然,不如在豪雨發生時抱持防災意識,盡速撤離。

圖擷自信濃毎日新聞
圖擷自信濃毎日新聞
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長野市千曲川約有70公尺堤防潰決,造成南北約5公里範圍的淹水,最深處約5.2公尺,就在北陸新幹線停放的車輛基地北側,長野新幹線中心有十個編組的列車都成了泡水車,最壞的情況是報廢。日本岡山大學教授、河川工學專長的前野詩朗接受「日本經濟新聞」採訪時說,從影像判讀,這次水位異常上升,有數十公尺的堤防遭水沖壞。

茨城縣那珂川是在主要河道與支流交匯處附近氾濫,專家認為是主河道的水位上升,支流的水無法匯入逆流所致。日本中央大學水文學的教授山田正告訴「日本經濟新聞」,這次氾濫的河川都是堤防的幅度之於河面寬度過於狹窄,要確保堤防的防護作用,寬度比高度重要。

日本國土地理院公布的長野市和千尋町因洪水引起的淹沒估計圖。圖擷自讀賣新聞
日本國土地理院公布的長野市和千尋町因洪水引起的淹沒估計圖。圖擷自讀賣新聞
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日本國土交通省曾以200年一度的大雨為前提,要全面推動「超級堤防」也就是高規格的堤防,是指將堤防採土堤緩坡形式設計,由堤頂沿堤防內側延伸,延伸長度為堤防高度的30倍,並將堤內建築基地提高,即使洪水高度超過計畫水位時,仍然不致於潰決造成更嚴重災害。

不過興建超級堤防的費用是一般堤防的10到15倍,民主黨執政時認為這是「超級浪費錢的堤防」而對計畫喊停,之後只有在大都市的河川如江戶川、多摩川、淀川等蓋高規格的堤防。

在日本,因堤防潰決造成的災害時有所聞,西日本豪雨就造成逾200人喪生,2015年9月鬼怒川潰堤,讓茨城縣常總市有三分之一泡在水裡。專家認為撤離是降低傷害的最上策,以地勢低窪的東京都江戶川區為例,這次颱風來襲前,早在12日上午就警告居民要撤退。

前野指出,從財政面來看,要日本全國各地興建完備的堤防並不實際,日本要重新思考蓋強大的堤防來防水災這樣的「堤防神話」,徹底執行撤離避難才是最重要的。

圖/截自google map
圖/截自google map
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哈吉貝颱風東京

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