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美參院啟動「熱線」 加速表決香港人權法案

香港中文大學12日晚間爆發抗爭者與警方的嚴重衝突,而抗爭早已從政治蔓延到經濟領域。 路透
香港中文大學12日晚間爆發抗爭者與警方的嚴重衝突,而抗爭早已從政治蔓延到經濟領域。 路透

香港緊張情勢升級,美國聯邦參議院14日啟動「熱線」機制,以加速通過「香港人權與民主法案」。

參議員魯比歐(Marco Rubio)在國會受訪表示,他認為下周參院就會通過參院版「香港人權與民主法案」。參議員霍利(Josh Hawley)則說,啟動「熱線」機制是個好消息,除非有參議員反對,否則下周應會通過法案。

至於總統川普是否可能在感恩節前簽署法案,魯比歐說,時間很趕,參、眾兩院還需要努力解決版本不同之處,但也有B計畫或C計畫,例如附在國防授權法案內等其他選項。

霍利表示,希望川普會簽署法案,也希望通過法案能向北京傳遞強烈的訊息,即他們企圖違背對香港所做的承諾,企圖壓迫香港人民的行為,不會被忽視,自由世界會挺身反對北京的作為。

魯比歐14日發布新聞稿指出,他與參院外委會主席芮胥(Jim Risch)啟動「熱線」(Hotline)機制程序,好讓參議院迅速通過「香港人權與民主法案」。

芮胥透過新聞稿表示,世界需要看到美國國會挺身而出,並告訴中共,他們對香港人民的所作所為錯誤;美國與香港人民站在一起,期待繼續與參院領袖和議員一起迅速推動這項法案。

「香港人權與民主法案」要求總統在法案通過180天內,應向適當委員會提交一份名單,列出侵害香港基本自由與人權的人士,並予以制裁;制裁措施包括凍結被制裁者在美資產、禁止其獲得入美簽證或撤銷現有簽證。

法案並要求國務卿每年評估香港的自治情況並提交報告,確認美國是否仍適用1997年7月1日前的法律對待香港。

參議院外委會9月底通過「香港人權與民主法案」,眾議院全院10月15日表決通過,須參、眾兩院通過並協調一致版本後,才會交由總統簽署。

新聞辭典/何謂熱線機制?

美國參議院正式規章無「熱線」(hotline)一詞,但會期中幾乎天天都用得上此一程序。這個非正式用語是指告知參議員,某項議案被提議採取不經辯論、快速通過的機制。只要沒有參議員在時限內透過電話表達反對即可,在國會紀錄上顯示為一致同意。參院以熱線機制通過「香港人權與民主法案」後,仍需經眾議院進行確認表決,再交總統簽署成爲法律。

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