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Q&A:「川金會」的兵棋推演

2018-06-10 00:26經濟日報 記者任中原╱即時報導

「川金會」的結果只是雙方同意繼續討論?金正恩在去核武化方面是否會做出重大讓步?川普是否會因此而減少駐韓美軍規模?是否會終結韓戰?以下是喬治城大學教授、華府戰略與國際研究中心韓裔專家車維德的看法。

Q.如何判斷金正恩在這次會談中是否是玩真的?

A.首先,必須有一份明確的意向聲明,表示堅守會談程序;其次,北韓需承諾允許國際原子能總署封閉核武計畫的相關建築物,並將所有設施拆走。這才能證明金正恩的態度與之前的會談不同。

Q.美國最少須得到何種承諾,才能接受協議?

A.金正恩至少須承諾去核武化,並對程序展開談判;美國應由國務卿龐培歐或同位階的官員主持,談判全面去核武化的條件。這是代表美國談判成功的最低限。

如果結果只是一些可以在媒體上發表的空話,而沒有真正的程序,美國將得不到任何保證。

Q.去核武化可能只是個時間表,應該如何建構整個過程?

A.金正恩必須提供所有的核武設施場所,由原子能總署進駐、確認並封閉;核武原料不能使其失效,而須封存。之後將使整個運作體系失能,使北韓難以重新製造核武。最後則是準備拆解及運走。

同樣重要的是雙方必須建置一套爭議解決機制,由雙方共同裁決,甚至將第三方納入。

Q.北韓是否願意放棄核武,而由中國的核子傘來保護?

A.中國不會如此做。

Q.美、朝達成何種協議將對中國有利?美國應如何防止這種結果?

A.這很困難。如果「川金會」順利,將為中國帶來機會,讓中國更能介入北韓事務,亦即使中國對朝鮮半島擁有更大的影響力。如果會談破局,美國將更需要中國來落實聯合國的經濟制裁。因此無論會談成敗,中國都是贏家。

中國唯一擔心的是川普走得過遠,並要求訂定和平條約以終結韓戰。但這對美國而言,也是一步登天。如果簽訂和平條約,美國國會與南韓都會問美軍是否還須駐守南韓?美國其他盟國也會對此舉深感警惕。當然川普並不在乎在些。

Q.假定美軍當真撤離南韓,南韓與日本將如何因應?

A.最擔心的是日本,因為朝鮮半島是日本的前方防線,而且美國一向把韓、日防務視為一體。美國可以表示增加駐日軍力,但日本仍會高度擔憂。如此將對金融市場造成影響,因為市場不僅會對北韓的作為有反應,而且會對美國的作為有所反應。

至於南韓,文在寅政府本身能在國防上多著些力,但會認為美軍撤離表示雙方的結盟關係下降。

Q.日、韓是否會自行建立核武?

A.日本民眾可能會強烈反對。但如果前提是美國大幅降低對日本的軍事承諾,99%的日本人應該會贊成自建核武。

核武北韓金正恩

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