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M503危及國安 專家翻會議紀錄打臉民航局:安全經認證

2018-01-30 19:39聯合報 記者侯俐安╱即時報導

交長賀陳旦(右一)。記者楊文琪/攝影
交長賀陳旦(右一)。記者楊文琪/攝影
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東方航空、廈門航空今天發表聲明宣布取消春節加班機,東航更措辭強硬表達「對台灣有關方面罔顧民意、一意孤行的做法表示強烈不滿和譴責」,交通部長賀陳旦昨強調我方「從未不予核准」,不過晚間高餐大航空系教授程健行提出,民航局以國安、飛安疑慮暫不核准陸籍民航業者加班機,但從2015年國際民航組織(ICAO)在馬來西亞吉隆坡的會議紀錄載明,M503新航路規畫使用的安全評估,已經由美國聯邦航空總署給予認證與背書。

程健行表示,我方針對陸方開通M503航路過於接近「海峽中線」而導致有所謂「國安與飛安」疑慮的問題,進而引發陸方民航業者申請春節加班機遭民航局以「暫不核准方式處理,時至今日,陸籍民航業者終於「被迫」正式宣布取消今年兩岸春節加班機的申請,如此一來剩下的問題只是:赴陸台人回家過年的路變得更遙遠了!

程健行表示,所謂的「海峽中線」,是我方與對岸分隔分治的一種現實與默契,這條「線」實際上並未在國際民航組織(ICAO)所劃分世界各「飛航情報區(Flight Information Region, FIR)」中所存在,各國民航主管機關及民航業者,於理、於法,在申請與核准航路使用的問題上,一切遵行ICAO的統一標準與規範。

程健行表示,我國雖說未能參與ICAO作為其正式會員國之一,卻是ICAO所劃分「台北飛航情報區(Taipei FIR)」範圍內實際的飛航管理和情報提供之國際民航的一份子,因此對於被ICAO所核准與承認的M503新航路的使用,不能、也不該為反對而反對,再說,若說陸方在M503航路的開通與使用,是未與我方協商與溝通的片面行為,這是否是混淆視聽的說法,只需看看以下ICAO所公布的官方會議文件內容即可一窺究竟。

程健行提出,ICAO於2015年1月19及20兩日,在馬來西亞首都吉隆坡,舉行了一次針對南中國海航空交通流量問題的團體會議,會議編號為「SCS-MTFRG/1-IP/03」,會中除針對陸方所提M503新航路開通與使用的必要性有所討論外,對於此一航路規劃使用的安全評估(safety assessment),也經由美國聯邦航空總署(FAA)給予認證與背書。

此外,會議資料中也述明,為了確保航路開通使用後的安全與效率,於航路開通準備階段,陸方民航總局(CAAC)也與相關機構,包括香港飛航情報區(Hong Kong FIR)、台北飛航情報區(Taiwan FIR)、ICAO及IATA完成了溝通與協調工作。

程健行表示,這段話在ICAO會議資料中的原文呈現如下:The safety assessment on the route M503 planning has been conducted with cooperation by FAA which indicates that it is safe and feasible. In order to maintain a safe and efficient operation after implementation, CAAC has coordinated with parties involved, including Hong Kong FIR, Taiwan FIR, ICAO and IATA in the preparation phase.

程健行說,如今我方為此一航路問題與爭議,硬是要與國防安全及兩岸對等尊嚴問題劃上一等號,進而採取以不核准陸方民航業者申請春節加班機來疏運往返兩岸旅客之做法,這實在是愚昧更是愚蠢的政治操弄手段,台灣價值在蔡政府的一意孤行下,可說完全蕩然無存!

民航局表示,民航業界對飛航安全有其堅持,相關專家學者,應共同促成兩岸就該等航路儘速進行技術性磋商,以確保兩岸民航安全。

中國大陸本月初宣布,在台灣海峽中線的M503航路,由原本南下單向,改為南北雙向飛...
中國大陸本月初宣布,在台灣海峽中線的M503航路,由原本南下單向,改為南北雙向飛行,並且啟用W121、122、123航路,由M503通往東山、福州、廈門。聯合報資料照 林河名
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ICAOM503加班

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