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台大把球丟還教部!律師讚高招 台大學生將提訴願

2018-05-13 09:18聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

台大昨天針對校長遴選案舉行臨時校務會議,做出教育部應盡速聘任的決議。記者鄭清元/...
台大昨天針對校長遴選案舉行臨時校務會議,做出教育部應盡速聘任的決議。記者鄭清元/攝影
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教育部日前駁回台大校長遴選結果,台大校務會議昨做成結論,要求依法「盡速發聘」,必要時學校應依法尋求救濟。有律師認為,台大校務會議的決議是高招,「保留空間,必要時也可提救濟。」另外,一批台大學生將於6月初前,提出「課予義務訴願」,請教育部盡快核定管中閔為台大校長,與台大校務會議決議一致。

針對台大校務會議決議,教育部昨晚回應要求台大校方盡速轉請遴選委員會處理,並重申重啟遴選程序補正瑕疵。

一名具有律師資格的台大國發所博士生指出,以目前情況來看,各自只是重申原先立場,並沒有實質性進展。他說,以校務會議決議來看,「必要時」的意思就是不一定會提救濟,但提訴願有其時效性,教育部5月7日發函,依照訴願法,30天內要提訴願,也就是不能拖過6月6日。

因此,他將於6月初之前,與一些台大學生提起訴願,提出「課予義務訴願」,請教育部盡快核定管中閔為台大校長。他說,就算校務會議賦予代理校長郭大維完整的校長職權,「科技部等外界單位,或是國際單位會認嗎?」因此他認為,台大還是要有正式校長。

他說,台大這段時間沒有正式校長,需要做實驗的理工農醫領域,需要申請大量研究經費,已經發生許多困難,「希望盡快有一個正式校長。」

律師王瀚興表示,依據大法官釋字423號,只要實質上是行政處分,民眾就可以提起救濟。教育部一直認為他們沒有做行政處分,因此台大校務會議的決議就是正確的。因為教育部公文沒有指出駁回的法律依據,想藉此躲避行政程序法96至98條,既不給合法理由,也不給台大救濟的途徑。那台大就認定,教育部不是行政處分,就可請教育部再聘,「台大才是高招」,保留空間,必要時也可提救濟。

王瀚興說,如果台大把教育部公文當作行政處分,反而陷入「拔管」政府的圈套。但如果認為它不是行政處分,就可以提起行政處分救濟。

若台大提起訴願,會面對哪些程序?需花多少時間?王瀚興說,訴願的決定,一、兩個月應可完成,但若訴願被駁回,就要提行政訴訟,高等行政法院需花3至6個月,若有一方不符,接下來就是最高行政法院,至少需3至4個月,保守估計約11個月。「快或慢是取決於行政機關的速度」,他認為,應該不會到一、兩年。「教育部的法律基礎很薄弱,台大應該會勝訴。」

台大國發所博士生則表示,行政院的態度很明確,訴願被駁回的可能性幾乎百分之百,但是行政法院的態度「可能勝也可能不勝」,他判斷,若打到最高行政法院,「有一定勝算」,但「這個仗會打多久」,他比較沒把握。

他說,教育部違法之處很多,連法條的明確依據都找不到,也沒有列舉什麼情況下不予聘任,這就是違法,且教育部「選擇性執法」,陽明大學校長遴選案處理了嗎?因此教育部根本沒有正當法律原則可言。

台大教育部大學生管中閔

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