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差距懸殊 不少縣市早想整併鄉鎮區

2018-05-17 23:45聯合報 本報記者/連線報導

台南市人口最多的永康區有廿三萬多人,與最少的區相差懸殊,市府說早有調整訴求。 圖...
台南市人口最多的永康區有廿三萬多人,與最少的區相差懸殊,市府說早有調整訴求。 圖/聯合報系資料照片
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行政院通過行政區劃法草案做為未來調整行政區法源,引起地方熱議。台南市民政局長陳宗彥說,台南永康區有廿三萬多人,龍崎區只有四千多人,相差懸殊,早有調整訴求。不過人口少的鄉鎮憂心,整併後偏鄉聲音可能更出不來。

陳宗彥說,原台南縣、市二○一○年合併升格後,行政區劃法、財政收支劃分法及公債法等配套理應同時通過,但至今只有公債法上路,升格衍生的問題無法解決。

台南市政府曾委託學者提出研究報告,考量人口平均、地域特性等因素,計畫把現有卅七區調整為十一區。但因之前推動里鄰整編、議員選區合併引發反彈,行政區調整作業相當低調。

台南市最少的龍崎區只有四千多人。 圖/聯合報系資料照片
台南市最少的龍崎區只有四千多人。 圖/聯合報系資料照片
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屏東逾三成鄉鎮 不到萬人

屏東縣卅三個鄉鎮市有三分之一不到一萬人,最少的霧台鄉只有三千多人。行政院推動行政區整併,霧台鄉長杜正吉質疑「難道只有整併一種方法?」文化差異太大不能勉強在一起,當年魯凱族生活圈被一分為三,分屬高雄、屏東及台東縣市,面臨文化流失危機,如果要整併,應考慮恢復魯凱族完整生活圈。

整併恐「對偏鄉民眾不公」

正在打一萬人口保衛戰的屏東縣新埤鄉長林志成也說,偏鄉問題應該對症下藥,不該人口減少就喊整併;一旦整併,偏鄉勢必更偏鄉,對偏鄉民眾更不公平。

有人憂縣市長藉此「消滅」不同派鄉鎮長

「濫用的可能性非常高」,國民黨前立委、台南市長擬參選人高思博憂心,縣市長藉此「消滅」不同政治色彩的鄉鎮長,達到政治目的;鄉鎮長由人民投票選出,縣市長有權將鄉鎮合併,豈不違憲又違法?美其名提升效率,其實是犧牲偏鄉。

屏東縣政府發言人黃建嘉表示,鄉鎮整併不會只考量人口,面積、距離及族群等因素都會列入考量。

高雄想整併 但反彈聲浪大

高雄市民政局長張乃千說,全市卅八個行政區人口差距不小,幾個地理環境相近、人口較少的區若能整併成一個大區,更有利市府資源分配,但反彈聲浪不小。距下屆市長選舉只有七個月,調整與否應由下屆市長決定。

新北市民政局長江俊霆指出,行政區調整牽涉層面複雜,市府未來會根據法案內容,充分溝通並尊重地方民意,由下而上凝聚共識才會調整。

台中、竹市、嘉市沒調整計畫

台中市民政局長周永鴻表示,行政區調整在縣市合併的直轄市更複雜,需要整體研究與評估,台中目前沒有調整規劃。新竹市和嘉義市也說,目前行政運作順暢,沒有調整行政區計畫。

偏鄉魯凱族縣市合併高思博財政收支劃分法

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