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清朝之後 兩岸在巴拿馬外交角力戰

2017-06-13 15:45世界日報 巴拿馬特約撰述/郭篤為

自1971年中華民國退出聯合國後迄今,失去了拉丁美洲三分之二國家的外交承認。1994年李登輝前總統對拉美及加勒比海地區國家開展支票外交,在炙烈的外交爭奪戰中,雖然促成貝里斯聖露西亞重返台灣的懷抱,但也在2007年6月7日失去了建交長達63年的哥斯大黎加。

巴拿馬與北京建交過程坎坷

巴拿馬與北京建交過程坎坷,1968年發生巴拿馬學生衝入美屬運河區插旗事件,遭運河區美國警察開槍鎮壓造成死傷後,當時中國領導人毛澤東,曾下令發動支持巴拿馬恢復運河主權的遊行。

當時方經由軍事政變執政的奧瑪爾.托里霍斯(Omar Torrijos)上校開始與北京接觸,中國駐聯合國常任代表黃華,也藉1975年在巴拿馬城召開的聯合國會議到訪,促成新華社開設巴拿馬分社,正式建立北京與巴拿馬官方接觸的窗口。

隨著巴美在1977年簽署托里霍斯卡特運河條約,美方同意在1999年12月31日完成交還運河區主權,包括美國開鑿在1914年通行的巴拿馬運河。不料托里霍斯在1983年率團出訪中國前夕,卻因小飛機失事隕命,其死因至今仍是一個謎。

中國國務院總理趙紫陽與英國首相柴契爾夫人分別作為中英代表,在1984年12月19日簽訂了《中英聯合聲明》,聲明自1997年7月1日起,中華人民共和國恢復對香港行使主權。清末以來香港作為巴拿馬在亞洲的主要貿易口岸,重要性不言而喻。

去年升格為中國駐巴拿馬代表處

由上月辭世的諾瑞加將軍幕後掌權的民選政府,對香港回歸後繼續維持總領事館與中國代表在巴拿馬與巴黎進行長期諮商,雙方在1996年互設具有準外交功能的貿易辦事處,由參贊級代表出任,去年升格為中國駐巴拿馬代表處,具有實質大使館事務功能。

1997年巴拿馬召開運河環球會議,李登輝總統派出國安局長殷宗文前訪談判,雖促成李登輝率106人龐大代表團出訪,但在北京杯葛下僅中美洲邦交國元首出席,台灣卻付出了高達1.4億美元的代價。

巴拿馬押注台灣換取龐大經濟利益

2000年台灣政權更迭,巴拿馬押注台灣換取龐大的經濟利益。當時執政的女總統更曾演出秘密出訪北京卻在中途墨西哥放話的戲碼,被台灣勸回後換取龐大私人利益。2004年托里霍斯將軍庶子馬丁杜里荷Martn Torrijos Espino繼任總統,中巴雙方在建交談判上達成初步共識。時任外長的副總統賽姆爾路易斯,在動身前往倫敦簽署建交公報前消息外洩,台灣媒體報導後取消建交談判行程。

巴拿馬運河北京李登輝

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