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回顧扁政府時老共軍演半年 習大大對小英溫和多了?

學者:溯及既往 有違信賴保護

2017-06-15 05:08經濟日報 記者江睿智/台北報導

行政院昨日拍板,未來在「礦業法」修正通過後,過去未做環評的70多件礦場開發案將補做環評。成大法律系教授蔡志方昨(14) 日表示,此舉恐有違反法律安定性及信賴保護原則,更有違悖法治國家原則,建議宜審慎。

蔡志方認為,立法院能否按照政院修的礦業法來通過,也有很大疑問。

他指出,法的適用若要溯及既往,必須是非常例外情形,例如是對人民有利、且基於公益性理由,非如此做不可,這都是非常例外情形,否則將會違反法律安定性及法治精神,這些都是憲法的重要原理。

他表示,政策必須合法,法律也必須合憲,如果違悖法律安定性及信賴保護原則,人民會無所適從,也會失去對政府的安全感與信賴感。他指出,環保署擬以修改環評法子法,要求礦權展延須做環評,此舉亦有爭議,因為展延並非新的開發行為,法理上屬既有開發,除非開發範圍擴大、或採行工法不同,才有必要做環評。

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