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【重磅快評】賴清德更大的民主 國高中公民課沒教嗎?

行政院今天針對立法院三讀修正通過的憲法訴訟法提出覆議,總統府發言人郭雅慧表示,賴清德總統已經核可,並在今日回覆行政院。圖/總統府提供
行政院今天針對立法院三讀修正通過的憲法訴訟法提出覆議,總統府發言人郭雅慧表示,賴清德總統已經核可,並在今日回覆行政院。圖/總統府提供

行政院今天就《憲法訴訟法》修正案提出覆議案。雖然依目前國會結構,政院覆議必然失敗,但這畢竟是賴清德總統所說「更大的民主」的一部分,賴政府只能按照憲政程序走過場。

去年底立法院通過《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》三法修正案,賴清德痛批立法院沒收權力分立原則、悖離人民作主真諦,並強調民主的紛爭要用更大的民主來解決。賴清德沒有解釋什麼是「更大的民主」,但外界的解讀則是包含民粹、街頭、暴力等元素的「青鳥式民主」。

昨天賴清德發表新年談話後接受媒體提問,終於就其所謂「更大的民主」作出解釋。他說,國內政治紛爭,必須在憲政體制內依循民主方式解決;面對立法院爭議法案,政院有權提出覆議;憲政機關也可以聲請釋憲;民眾也有選舉、罷免、創制、複決權利。

換言之,賴清德所說「更大的民主力量」,在檯面上的憲政體制內,包括由賴政府發動的覆議與釋憲,以及訴諸民眾解決的選舉、罷免、創制、複決(公投)等方式。行政院提出覆議案,正是實踐賴清德「更大的民主」的一環;雖然注定必敗,但不能不走過場。

聽起來,賴清德似乎排除了總統不公布、閣揆不副署等違法違憲的抵制怪招;顯示立院修正三法,民進黨團總召柯建銘雖然氣急攻心,賴清德並沒燒壞腦袋。不過,各界更關切的,仍然是那些還沒上場、以及檯面下體制外的「更大的民主力量」。

那些「更大的民主力量」,不管是否上場,都已蠢蠢欲動,藍綠激烈過招。藍委要求選罷法和財劃法暫緩咨請總統公布,只送出憲訴法,就是避免賴政府再度指揮憲法法庭暫時停止處分,也防止民進黨利用韓國瑜率立委赴美賀川普就職的空窗翻案。民進黨詭計被破,柯建銘大怒,揚言罷免韓國瑜、解散國民黨。

另就訴諸民眾解決的途徑,選舉還早,創制很難,大罷免潮已在推動;在野黨解讀,複決,即公民投票,就是賴清德的「更大的民主」。雖然總統府否認將發動公投,但大選與公投脫鉤,公投只剩政治動員與民粹宣傳的效果,不過如果配合大罷免潮,則有不同的意義與動能。

至於青鳥式民主,雖然是檯面下體制外的力量,卻可能才是賴清德戀眷、卓榮泰感佩的「更大的民主力量」。

其實賴清德在指責立法院通過三法修正案悖離人民作主真諦時,完全忘了他是雙少數執政的事實;他以為「多數服從少數」、「為人民作主」才是民主。賴清德說著「更大的民主」時,民進黨腳下正踩著民主,腦裡還想著各種行不由徑的巧門。

國民黨延緩公布選罷法和財劃法,柯建銘揚言解散國民黨。民進黨唯一封殺的大法官被提名人劉靜怡卻指出,若要解散政黨,依憲法和政黨法規定,在程序上起碼必須由政黨主管機關提出聲請,不是黨鞭靠著「黨團自主」隨便喊喊、就要憲法法庭言聽計從;文末還標註「國高中公民課沒教嗎」。

什麼是「更大的民主」,賴清德、卓榮泰、柯建銘和民進黨都該真誠回答:國高中公民課沒教嗎?

賴清德

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