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【重磅快評】丁怡銘回鍋政院 下台負責的戲演不了太久

去年11月中因為「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘(左),上月初已被行政院長蘇貞昌(中)聘為有給職顧問,前後不到四個月。圖/聯合報系資料照片
去年11月中因為「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘(左),上月初已被行政院長蘇貞昌(中)聘為有給職顧問,前後不到四個月。圖/聯合報系資料照片

五個月前才因萊牛牛肉麵哏圖風波下台的行政院前發言人丁怡銘,遭本報披露原來早在上月初就已經悄悄回歸行政院擔任13職等的有給職顧問「肥缺」,月薪高達近12萬,引發群情嘩然。果然蘇內閣這齣「下台負責」的戲演不了太久,馬上就露出馬腳,迫不及待讓這位「網軍總司令」回鍋,民進黨的幫派性格也再次展露無遺。

民進黨這種「愈下台、官愈大」的戲碼,早已搬演過無數次,但民進黨就是能不斷挑戰大家對於同樣戲碼一演再演的忍耐極限。除了大家最為熟知不斷「蹲下、躍起」、頭銜不知已換過凡幾的中華郵政董事長吳宏謀,在九合一大選後同樣請辭下台的農委會主委林聰賢、環保署長李應元不久後又分別出任中央畜產會董事長及駐泰代表,大家都不愁沒有好位置去。

民進黨向來有對內放砲、但對外團結的傳統,會型塑這種文化早期是因民進黨崛起過程,是從黨外對抗國民黨一黨獨大的脈絡使然。相對於國民黨高來高去的宮廷文化,以及靠著「關愛眼神」上位的傳統,民進黨關起門來幹起架都是拳拳到肉,但一旦出了大門,絕對是團結到底、拳頭一致對外打群架。因為民進黨人向來深知有選票才有實力的硬道理,所以除了深耕地方,對外更要團結,最後才得以「地方包圍中央」之姿,從一次次選舉逐步茁壯、擴大,進而執政。

這種外在情勢使然的政黨性格,執政後產生了質變,有了資源後,幫派性格益發強烈。民進黨就像大幫派,各個派系就像個小幫派,幫派最大的特色就是內聚力強,有好處(油水)會分享給幫眾,藉此換取幫眾的死忠相挺,外人也不容易打入。這就是為何陳水扁即使因為弊案纏身多年、堅不認錯,仍有一票扁系或是黨內要角為其發聲,不論是呼籲蔡英文特赦或是推動國務機要費除罪化。而民進黨執政也會特別著重派系平衡,除了維持均勢,有時也是為了制衡,避免某派系獨大,破壞黨內恐怖平衡。

這種情況在民進黨二次執政並首次完全執政後,更加變本加厲。過去扁政府時期,由於朝小野大,在資源分配上尚且有所顧忌,不敢整碗捧走,多少也會顧慮社會觀感。非傳統民進黨出身、無幫無派的蔡英文,一 方面得仰賴黨內傳統各派系維繫執政的運作,另一方面她也積極培養「英系」,使之成為堅實的護衛隊。

同樣的,過去與新潮流結盟的蘇貞昌自己也回鍋閣揆後積極壯大自己的蘇系,不論是為自己或是其女蘇巧慧的下一步布局,藉由手上的行政資源大舉擴充「蘇家軍」。蘇貞昌在人事、政策一把抓的情況,相較蔡政府過去幾任閣揆,可說有過之而無不及。

尤其在網路興起,現在各種政策早已演變成「訊息戰」的情況下,丁怡銘扮演偵測網路聲量、帶網路風向的「網軍總司令」更是其不可或缺的角色,這也就是為何丁怡銘這齣「負責下台」的戲碼只演了三個多月,蘇貞昌就懶得再演下去的原因。

行政院說,蘇揆希望丁在經歷先前事件後「記取教訓、積極任事」,從丁怡銘表面下台負責、實則轉趨地下化「攏袂離開」來看,蘇內閣看不出來有什麼記取教訓的跡象,倒是接下來丁會「積極任事」應是可以肯定的,畢竟丁怡銘從地下再次回到幕前,要發號司令、指點部會可就方便容易多了。

丁怡銘 蘇貞昌 民進黨 行政院

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