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【即時短評】開放萊豬程序不正義 如何讓國人服氣

立法院經濟委員會昨召開萊克多巴胺豬肉進口公聽會,邀請農委會前主委陳保基(白衣者),農委會前主委林享能出席,現任農委會主委陳吉仲(站立者)前後任主委,首度在立院面對面針對來豬進口論述發言。記者彭宣雅/攝影
立法院經濟委員會昨召開萊克多巴胺豬肉進口公聽會,邀請農委會前主委陳保基(白衣者),農委會前主委林享能出席,現任農委會主委陳吉仲(站立者)前後任主委,首度在立院面對面針對來豬進口論述發言。記者彭宣雅/攝影

政府無預警的公部開放萊克多巴胺豬肉進口,公聽會終於在立法院經濟委員會召開,在野黨要求「農委會修正101年9月7日農防字第1011473960號公告」,要「先公聽、再審查」,說穿了,舉辦公聽會、立院審查都僅只是「過場」,以執政黨在立法院強勢多數之勢,在野黨根本無法實質阻擋萊豬進口。

「農委會修正101年9月7日農防字第1011473960號公告」公聽會,是討論萊克多巴胺作為動物用藥的使用範圍,理論上,重大事件的行政命令公告應有60天預告期,但這項修正公告的預告期僅7天,但也凸顯了此一重大議題的程序不正義,原本應該先與社會溝通、由民意機關審查,但最後僅只用了一紙行政命令,就左右了了國人飲食。

國人豬肉食用量大每年食用逼近35公斤,牛肉一年吃不到6公斤,豬肉是國人最主要的肉品攝取大宗;2012年初,我國為加入TPP的諮商,當年美國也要求開放含萊克多巴胺的美豬美牛進口,當時,行政院訂定「保障國人健康」、「照顧產業發展」及「符合國際規範」等三大原則,2月農委會立即與養豬養牛產業團體密集溝通,和衛生署立即召開三次專家會議,包括消基會,主婦聯盟也出席,最後得到「安全容許,牛豬分離,強制標示,排除內臟」的政策原則,才開放30月齡以下的萊克多巴胺美牛進口。

這次,政府開放萊克多巴胺豬肉進口,改採突襲的方式,不僅牛豬都接受,也未排除國人飲食習慣常吃的豬內臟,先宣布再預告、公告萊克多巴胺作為動物用藥的使用範圍,一次沒講清楚,再修一次,明年一月一日才要進口,倉促急著公告法規,且內容解釋仍遭質疑;先決策底定,才開始下鄉與產業團體溝通,與民間團體座談,與學者專家開公聽會,更別說相關部會是否針對開放萊克多巴胺豬肉,有沒有依照程序召開過專家會議。

國際趨勢所趨,在貿易自由化的洪流下,我國無法抵擋萊克多巴胺豬肉進口,為了整體國家利益,開放進口勢在必行,既然如此,何不開大門走大路,正面論述讓一切程序完備。可惜,在還不明確我國究竟在這場貿易戰獲得甚麼的當下,政府自己先破壞既有的法規程序,攸關食安與健康的重大政策缺乏社會溝通、規避民意機關的監督,除了凸顯蠻橫與霸道外,如何能在這議題上說服國人、讓人服氣。

美豬 美牛

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