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中職/史上1萬轟出爐 朱育賢一砲為球隊留名

【重磅快評】只敢禁學生出國,不敢禁外人來台?

行政院長蘇貞昌(中)到立法院備詢,衛福部長陳時中(左)、教育部長潘文忠(右)一同列席。 記者曾學仁/攝影
行政院長蘇貞昌(中)到立法院備詢,衛福部長陳時中(左)、教育部長潘文忠(右)一同列席。 記者曾學仁/攝影

為了防堵新冠肺炎疫情,防疫中心祭出許多邊境管制措施,可是標準卻越來越讓人看不懂。最新政策是宣布禁止高中以下的學生出國。不過,值此疫情逐漸蔓延到歐美國家之際,除了陸港澳,並沒有禁止任何國家或地區人民入境,令人不解。

從法律層面來看,其實禁止國人入、出境的根據非常薄弱。依照大法官釋字588號解釋,入出境屬憲法保障的遷徙自由,若要限制,必須合乎比例原則,更必須以法律定之。傳染病防治法對於為了防治需要,限制國人「出境」的規定也很清楚,就是「未治癒且有傳染他人之虞者」。高中以下學生符不符合?不辯自明。至於先前對滯留武漢、湖北台民註記、管制入境,更是完全不見法律規定。

防疫中心花了很大的功夫,逾越法律授權限制國人入、出境,但手上有的武器「入境管制」卻很少用。依據傳染病防治法規定,為了防疫需要,是可以停發特定國家入境許可的。但到目前為止,防疫中心在疫情之初非常「果決」的禁止陸港澳人士入境,後來無論疫情如何發展,未再祭出此招。合法的武器不停使用,不合法的武器卻一用再用。

近來十多起案例,都是境外移入個案,多半是從歐洲國家移入。國人氣憤難耐,痛罵這些人為什麼疫情當前還出國遊玩,置國內安全於不顧;防疫中心因勢利導,宣稱要公布到三級警示國家又被感染者的國人姓名。一時之間,出國者成全民公敵。

事實上,防疫中心乃至外交部,對於疫情或旅遊警示採取雙重甚至多重標準。同樣的,一開始對陸港澳的疫情發布很果敢,但在歐洲部分,一直到三月十日外交部才對疫情最嚴重的義大利發布了紅色旅遊警示,其他國家則多半是這兩天才發。如此一來,是要怪罪國人「冒險出遊」,還是防疫中心、外交部對於其他國家疫情的判斷慢半拍?

最可議的是,日本、南韓疫情都很嚴重,美國的疫情逐漸升溫。可是日本和南韓都還只是「部分地區紅色警示」,美國則是更低一級的「部分地區黃色警示」。換句話說,如果原先就規畫好要出遊,到日、韓「紅色警示」以外地區以及到美國旅遊,即使擔心疫情,取消行程也是不能退費的;這又要怪誰?

國人對政府防疫作為完全埋單,不代表可以予取予求,最基本的要求是標準一致、合乎法治規範。但目前看來,這兩者不但做到,還充滿濃濃政治味。

新冠肺炎 COVID-19

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