川普再提考慮致電賴總統 學者分析操作模糊空間:對北京心理戰

美國總統川普5日搭乘空軍一號前往威斯康辛州途中接受媒體提問。法新社
美國總統川普5日搭乘空軍一號前往威斯康辛州途中接受媒體提問。法新社

美國總統川普再提正在考慮對台軍售以及川賴通話。中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,川普是在與中國大陸進行心理攻防,企圖藉此促使北京當局加速兌現「川習會」承諾的採購清單。淡江大學戰略所所長李大中也提醒,川普的舉動更凸顯是把軍售議題,當成與北京打交道的籌碼。

李大中認為,川普這次有關對台軍售的公開回應內容與方式,與之前並無不同,「正在考慮中」與之前在福斯專訪中的「可能批准、可能不批准」的說法相比,其實也並無差異,重點是保留彈性空間。至於是否與賴總統談話,川普的說詞其實也是刻意維持模糊。這種「好像什麼都有可能,卻又什麼都沒說破」,自然引起北京戒備,某種程度上,不正是證實川普把軍售議題,當成與北京打交道時的籌碼?

李大中分析,從歷史觀察,美國對台軍售從1979年後不曾停止,但未來是否可能回到過去,把對台軍售與美中互動的關鍵節點掛鉤,例如因為考慮美中雙方領導人峰會而刻意延後宣布時間?這點是台灣必須注意的。

他舉例,歐巴馬政府之前,美國對台軍售採取包裹方式,累積到一定數量與項目再宣布,目的是減少北京抗議頻率,川普第一任期時,華府改採隨到隨審的更彈性方式;如今美國軍售台灣,似乎有重回舊路的跡象,更在意時間點與對美中關係的影響。李大中提醒,美方雖然言必稱「對台政策不變」,但是明顯更克制謹慎,而且與美中關係明顯連動。

揭仲指出,中國大陸在川習會中雖然承諾2026年到2028年每年採購170億美元農產品,但並未提出清單;同時承諾對美採購的LNG等能源也沒有具體清單,唯一較具體的成果是採購200架波音飛機和重新開放美國牛肉進口,這一系列承諾但不明確的採購項目,很明顯就是希望牽制川普政府後續的對台政策。

揭仲認為,川普也該也知道中共的算計,所以邀請習近平九月回訪華府,某種程度也是希望這些採購項目屆時能有比較詳細的成果,才能拉抬共和黨傳統農工鐵票區的期中選情。同時也有意用「是否與賴總統談話」的模糊空間,來墊高自己與中共談判的地位,意在提醒中共若不配合川普的時程表,那不排除真的會拋出一顆震撼彈。

揭仲坦言,除非美中突然有一方翻臉,否則以目前的大局,對台灣而言能著力的空間並不多,恐怕只能被動等待。尤其白宮目前最重要關注的焦點,是能否繼續掌控眾議院,中國大陸的採購就非常關鍵,但台灣先前宣布的對美投資已經拉很高,再加碼空間已經不多,而且要好幾年後才能產生效果。140億元軍購相較於中國大陸的每年170億元採購更難對比,因此對台灣而言,現在真的是一動不如一靜。

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