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王定宇曝國艦國造2028發包不出去 卓榮泰允檢討提解決方案

立法院今天進行第五會期第七次會議,行政院長卓榮泰(左)、經濟部長龔明鑫(右)接受質詢。記者葉信菉/攝影
立法院今天進行第五會期第七次會議,行政院長卓榮泰(左)、經濟部長龔明鑫(右)接受質詢。記者葉信菉/攝影

國艦國造是我國目前重要政策之一,不過民進黨立委王定宇今在院會質詢時透露,台灣造船業成本比別人貴,預計2027年底、2028年將會出現嚴重的艦造缺口,因為造船量能不夠。經濟部長龔明鑫也證實此狀況。行政院長卓榮泰則說,國艦國造一定會持續下去,允諾會檢討機制,估半年內或年底前提出解決方案或優先順序排程。

立法院院會今繼續施政總質詢,王定宇質詢時表示,造船業對台灣是特殊行業,成本比人家貴,因此採取「國艦國造、公務船自己造」政策,讓國內主要造船業者能維持量能。但根據數據,2027年底、2028年將會出現嚴重的艦造缺口。屆時就算想推動國艦國造,發包可能也發不出去,因為造船量能不夠。

王定宇說,目前的國艦國造專案第一批在2026年結案,之後雖然持續造艦,但台灣三大造船廠,包括台船、中信、龍德的營收高度依賴公部門訂單,比例分別佔60%、85%及 58%。

龔明鑫也說,現在負擔很重沒有錯,至於王定宇提到的產業狀況,龔明鑫也說,「對。」卓榮泰則表示,國內除了國艦國造的海巡與海軍艦艇之外,其實造了很多特殊的艦,包括台船也造很多「原型艦」,這些研究性質的原型艦因為缺乏後續量產,導致廠商無法進行後續的市場開發,但三大航運公司還是在國外造艦,代表量能不夠。

王定宇指出,台灣造船業成本壓不下來,主因有二,包括鋼板成本脫鉤,國際鋼價因中國減產回落,每噸約481美元,但台灣鋼價卻結構性脫鉤,每噸高達1062美元,貴一倍以上。其次則是關鍵裝備依賴,重要裝備儀器仍由國外廠商控制,國內廠房有點像「廉價組裝廠」,恐導致2028年將面臨預算編了卻沒人能接單的窘境。

王定宇也舉例各國,相比他國如中國、韓國、日本等,台灣缺乏直接造船補貼、賦稅優惠、研發補貼或設備補貼。此外,其他國家多設有統籌單位來調度資源、分配優先順序,確保最重要的艦艇先行建造,而非讓廠商自由選擇易造、好驗收的項目。

對於王定宇問及經濟部有無討論過相關補貼,龔明鑫表示,會回去研擬看看是否有相關研發計畫,研發是有可以補貼的。

卓榮泰則搓,國艦國造政策跟做法一定會持續下去,這是國家安全與國防能力問題,在量能足夠時如何讓國內其他航商也能回到國內,這是一個「大市場」的概念,並承諾會檢討此機制,期盼半年內或年底前提出解決方案或優先順序排程。

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