國軍要買20萬架無人機 顧立雄:分批採購打造產業鏈、強化國防自主

行政院編列1.25兆元國防特別預算,規劃採購逾20萬架無人機及1,000餘艘無人艇,引發外界關注。國防部長顧立雄23日在立法院表示,考量無人載具技術快速迭代,不會一次性採購20萬架,而將採分批籌購方式推進,並以帶動國內產業鏈發展為核心目標。
立法院外交及國防委員會與財政委員會23日起聯席審查國防特別條例,朝野版本規模從1.25兆元至3,500億元不等。會中針對無人機採購規模、方式及產業政策進行質詢。
根據書面報告指出,鑑於我國為海島國家,中共可能封鎖本島周遭海域,隔離外國勢力介入與切斷補給線,導致我軍作戰持續力下滑。為建置無人機本土自製量能,提升防衛作戰韌性,規劃籌購20萬餘架各類型無人機(艇),藉由長期、大量訂單,鼓勵國內廠商挹注資金建立產能,並自主研發,除可滿足作戰實需更能同步打造非紅供應鏈。
顧立雄指出,無人載具在俄烏戰爭及近期美伊衝突中展現關鍵戰力,因此納入特別預算推動。不過考量科技進展與規格快速變動,將採分年、分批採購方式,例如逐年調整採購規格,以確保裝備持續更新。
他表示,若採年度預算編列,僅能逐年購置固定數量,難以支撐產業長期投資需求。透過特別預算可形成長期訂單,讓廠商看到穩定需求,進而投入產線建置與研發,建立完整產業鏈。
顧立雄強調,國軍需求不僅止於20萬架無人機,「不可能期待用既定數量就能打一場島嶼防衛作戰」,關鍵在於戰時能否具備自主生產能力,因此必須建立本土製造能量與供應鏈體系。同時也將與國際夥伴推動技術合作與移轉,提升整體研發能力。
民進黨立委陳俊宇指出,借鑑俄烏戰爭和近期的美伊衝突,無人載具的運用是現代戰場的重中之重。不過,政院版特別預算條例編列20多萬架無人機及1,000多艘無人艇預算,外界認為無人機迭代速度快,不應該一次買齊,詢問如何以推動國防自主、國內非紅供應鏈建構?
顧立雄指出,目前全球無人機商用市場以中國大陸為主,民主國家正積極推動「非紅供應鏈」。台灣若無足夠產業規模與訂單支撐,將難以引進技術並持續創新,因此編列特別預算擴大需求,被視為推動產業發展的重要工具。
顧立雄說,考量無人載具快速迭代特性,為籌建現代戰爭所需戰力,透過編列特別預算來進行採購,發展產業鏈提升國防自主的同時,同時建立有別於中國大陸的「非紅供應鏈」;此外,以特別預算編列能避免每年常態預算編列的限制,能逐年、分批將20萬架無人機籌獲到位,每一批都能進行規格更新,且長期的訂單更有利於產業投入,創造產業正向循環。
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