國防部證實:F-16V等5大武器採購延宕 4軍事工程履約爭議

近年國軍各項軍事工程及軍備採購,屢傳延宕無法準時交貨。立院外交國防委員會明天邀請國防部長顧立雄進行專案報告,書面報告今天送達立院。書面報告指出,目前延宕的武器採購案包括F-16V戰鬥機、AGM-154空對地飛彈、Mk48重型魚雷、海鯤號潛艦、雲豹裝甲車的輪轂。至於營舍與陣地等軍事工程,則有4案因履約爭議而延宕。
國防部報告指出,對美軍購目前共25專案,其中21案進度正常,超前者有海馬士多管火箭1案;延宕者3案,包括F-16C/D Block70(即F-16V)戰機,總金額2472億2883萬元,原規劃於2026年年全數飛返;惟受產線搬遷重啟及供應鏈中斷等複雜因素影響,產生交運風險。美方已採兩班制20小時趕工,我方持續加強各項履約督導作為。
總金額1359億7150 萬元的F-16A/B性能提升案,執行時間自2012年至2026年。美方於於2017年年同意供售AGM-154C飛彈,原規劃於今年至2026年全數交運;惟因採購最新構型、重啟產線、備料及系統發展整合,將延至2027年至2028年。
可供劍龍級與未來海鯤級潛艦使用的Mk48重型魚雷,編列54億6058.6 萬元,自2018年年至2028年向美採購24枚戰雷(實彈)與4枚操雷,原規劃2023年至2026年完成交運;惟受供應鏈中斷與重啟產線等因素影響,數度調整期程,規劃於 2026年 至 2028 年全數交運。
商購案延宕方面,自製潛艦因首次造艦,系統整合不易,目前待執行「主機與電力管理系統」及「整合式儎台管理系統」(IPMS)等兩大系統調校,待達成潛航條件後,即執行海上測試作業。雲豹裝甲車輪轂採購,則因2022年執行驗收測試作業時,驗收結果不符契約規範,判定為不合格,衍生履約爭議,經廠商不服向工程會申請二次調解及民事訴訟,肇致交貨進度延宕。專案所需輪轂由另三家併列得標廠商生產,已於 2023 年組裝交軍。
國防部宣稱,潛艦原型艦測試係採漸進式研改策略,偕同承包商台船及系統件原廠共同解決,審慎規劃測試次序,刻正執行測試前整備及安全評估,確保符合安全與品質前提下完成全艦性能驗證;另持續落實履約管制,按契約規範驗收,如逾期將依約計罰。雲豹裝甲車輪轂採購案履約爭議,已召集公職律師及部聘律師研商,分析訴訟策略與攻防重點,俾強化後續訴訟優勢,確保國防部之權益與立場。
至於工程方面,興安專案(營舍改建)共執行103案,已完工88案,還在執行中的15案,其中陸軍「九曲堂、長風營區」等兩案涉及履約爭議,工程會及仲裁協會已完成調解及仲裁,目前辦理驗收結案,另空軍「台南機場、巨輪校區」等兩案,先前因建太營造財務問題導致落後,已完成解約重購決標執行,目前進度正常。
陣地、訓場、庫儲及其他建築工程共163案,已經完工60案,其中陸軍「長安營區訓場、二級廠」等兩案,因高田營造財務問題無預警停工,已依約啟動解約重購作業,二級廠新建工程案已由泰億營造完成契約繼受復工,目前進度正常;另陸軍「坑子口訓場工程」前因水保計畫工項內容修訂導致期程展延,陸軍已完備計畫修訂程序,目前進度正常。軍事博物館工程案,前因需求調整及結構安全考量,辦理變更設計致計畫期程展延,已完備計畫修訂程序,目前進度正常。
報告認為,工程落後原因包括:一、計畫預算不符市場行情;二、履約爭議及廠商素質;三、設計不符需求,衍生變更設計。國防部已經於今年3月頒布「軍事工程策進作為及作業指引」,律訂計畫執行前一年度可行性評估報告審查時機,依最新營建物價指數及市場行情調修合理經費編列,使預算一次到位;另由軍備局整合管制各建案單位計畫審議及進度管考。另已修頒工程及技術服務契約範本,增訂懲罰性罰則,強化技術服務及施工廠商約束力。
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