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不想留營?志願役賠錢退伍暴增

國軍人力狀況亮紅燈,選擇賠錢提前退伍的志願役軍士官人數暴增。圖中非新聞當事人。本報資料照片
國軍人力狀況亮紅燈,選擇賠錢提前退伍的志願役軍士官人數暴增。圖中非新聞當事人。本報資料照片

國軍人力狀況持續亮紅燈。選擇賠錢提前退伍的軍士官人數,由二○二○年的四○一人,暴增到去年的一五六五人,約為四倍之多。

國防部回應指出,受少子化趨勢及社會企業爭才等影響,國軍正朝減少人力流失、提高留營意願及提升招募成效等三個面向努力,包括採取各種人性化管理措施,以及研擬提高薪資待遇等方案,力圖使官兵有感,並提高社會青年從軍意願。

隨著近年兩岸關係緊張,在強化新興戰力與後備、恢復一年制徵兵等政策下,更須抽調人員成立新單位,導致基層部隊編現比下降,部隊戰訓壓力飆升,更多人員離開軍中。

據今年度國防預算書,國軍志願役人員「預算員額」一六○七四九人,是二○二○年來新低。此數字係編列薪資預算用,實際人力狀況更低。值得注意的是,相較於二○二四年,預算員額僅下降百分之三,但戰鬥部隊人員方能領取的「戰鬥部隊加給」減幅卻達百分之九,顯示人力流失情況集中於主戰單位。

國軍志願役軍士官,原本在契約規定之最低服役年限屆滿前,沒有合法的提前離營機制,造成部分人員故意裝病、違紀甚至自傷。二○一八年七月,在時任立委洪慈庸推動下,立院通過軍士官服役條例修正案,比照志願役士兵享有退場機制,凡任官滿一年後的志願役軍士官,可申請提前賠款退伍,軍方則依國家為當事人投資的培育成本,一般人員乘以兩倍,軍醫為十四倍,再依已服役年資予以折扣,得出所需賠償數字。

「洪慈庸條款」上路後,初期申請退伍者不多。國防部二○一九年五月表示,僅有四十九人提出申請,但近年呈現快速上漲。從二○二○年至去年,人數由四○一人飆升至一五六五人,其中二○二二與二○二四年,各自創下百分之七十一與百分之四十二的升幅。

在志願役軍士官中,軍校正期班的畢業生,在校受訓時間與最低服役年限,比一般大專院校畢業生報考的「專業軍(士)官班」更長,往往被視為核心骨幹,提前申請退伍者同樣明顯上升,但情況比整體數字稍緩和。二○二○年軍校畢業生申請提前退伍,共有一一○人,去年則為二三四人。二○二二與二○二四年也出現人數暴增,各自升幅為百分之六十六與百分之三十四。

國軍 國防部 志願役

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