9.6億變20億!海軍新建港勤拖船經費翻倍 審計部批國防部
海軍為了汰換現有的老舊港勤拖船,提出建造7艘「新式港勤拖船」。不過審計部112年中央政府總決算報告指出,海軍未妥慎擬定合理經費,不但導致迄今沒有成標,計畫還因此展延4年,預算也從9億6800萬增加到20億元,還造成採購新船和維修舊船的成本都增加。
海軍現有大型YTB、中型YTL兩型港勤拖船,動力最高分別為1800和1200匹馬力,負責各港口的海軍艦艇靠離碼頭、接送領港等勤務。海軍司令部考量現有拖船馬力不足,已逾使用年限且維修成高,同時新的萬噸級大型艦艇已經陸續成軍及規畫建造,為了滿足港勤需求,因此規畫籌建7艘3200匹馬力新式港勤拖船,經國防部在108年5月核定計畫金額9億6800萬元,預計從109年度起執行到113年度完成。
不過,到112年底為止,預算累計達成率只有16.15%,由於計畫落後且原本核定的預算不足,因此全案展延到118年,經費也增加到20億元。審計部決算報告指出,全案因此展延期程4年,導致新船購置成本增加約4億元,原本預計淘汰的老舊拖船保養維修也達2億元,不但沒有達成縮短整備時效的預期效益,還衍生出專案管理合約履約的爭議。
審計部報告指出,海軍司令部沒有妥慎擬定建案所需經費,在計畫審議過程大幅增減預算需求額度並且耗時重新檢討,延宕計畫推動時程1年;同時,海軍在知道預算有欠合理卻沒有積極檢討解決問題,仍舊以不合理的預算繼續辦理發包,導致徒耗採購作業時程,迄今沒有成標,最後只能再耗時修訂計畫並且展延期程4年,導致成本增加。
審計部並質疑,國防部戰規司和整評司等負有調控及審查軍事投資建案文件的責任,卻未能了解預算大幅變動的癥結,適時督促相關單位,導致計畫計畫時程和預算管控都雙雙出現風險。
對於審計部的質疑,國防部回應表示,已經函請海軍匯整相關資料,規畫召集海軍及國防部相關部門開會研討。
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