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華府台海政策改變?BBC:美國40年來首用納稅錢助台武裝

漢光演習7月26日在桃園國際機場進行。圖/美聯社
漢光演習7月26日在桃園國際機場進行。圖/美聯社

美國總統拜登近期批准提供台灣8000萬美元(約新台幣26億元)軍事融資,強化台灣防衛能力。英國廣播公司(BBC)指出,這筆錢重要性在於它不是貸款,而是取自美國人民稅金,是美國40多年來首度自掏腰包,向一個未獲正式承認的地區運送武器。

這筆款項係根據一項名為外國軍事融資(foreign military finance)的計畫。在一般觀察人士眼中,這似乎並非鉅款,尚且不足採購一架現代戰機,更何況且台灣向美國採購軍備的金額已超過140億美元。

不過智庫遠景基金會執行長賴怡忠向BBC說,軍售案動輒耗時長達10年,「但透過外國軍事融資,美國直接從庫存運送武器,以及用的是美國自己的錢,所以我們無需經歷所有的批准過程」。

BBC指出,這一點相當重要。雖說台灣似乎在美國國會有較多跨黨派的支持,但近期美國會議員對於援助烏克蘭的經費意見呈現分歧,拜登提議的烏克蘭金援正遇上阻力。

俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭後,美國已利用這項外國軍事融資計畫,提供基輔約40億美元的軍援。該計畫也已用於提供阿富汗、伊拉克、以色列和埃及等國數十億美元援助,但此前援助的都是聯合國承認的國家或組織。

美國1979年和北京建交以來,持續根據「台灣關係法」對台軍售,盼讓台灣自我防衛又不致打壞和北京的關係。但近10年來,台海軍事平衡明顯傾向中國,美國這套戰略模糊(strategic ambiguity)的舊模式已不適用。BBC指出,華府雖堅稱其政策未有改變,但在關鍵方面已經不同。

美國國務院迅速否認提供台灣外國軍事融資,即暗示承認台灣,但BBC報導,美國顯然正重新定義與台灣的關係,尤其華府正積極推動台灣重整軍備。

BBC 台海 國軍 美國

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