學者披露明年國軍志願役恐減少十個營?外離島駐軍增加

國家政策研究基金會副研究員揭仲。圖/本報資料照
國家政策研究基金會副研究員揭仲。圖/本報資料照

國防部明年義務役士兵有9100餘名,國家政策研究基金會副研究員揭仲今天指出,國防部在五年兵力整建及施政計畫報告,強調義務役人員加入後,志願役維持現行規模,但根據國防部預算書,明年志願役官士兵預算員額,比今年劇減5187人,形同減少近10個營志願役人力,減少員額99%是基層士官長、士官與士兵,對國軍戰力恐造成極為不利的影響。

他表示,根據歷年的國防部預算書,民國109年志願役官士兵的預算員額為16萬9317人,逐年上升至今年的17萬1422人;但明年預算員額出現109年以來首度的負成長,降為16萬6235人,比今年驟減5187人,也創下109年以來的新低,形同將這四年志願役人力的成長紅利一次出清。一般來說,預算員額反應國防部對明年國軍實際人數的估計,通常比實際人數高。

揭仲說,減少5187人中,99%是基層部隊骨幹的士官長、士官與士兵。士官長從今年1萬4600人,降為1萬4300人,減少300人;士官從今年7萬5201人,降為7萬3600人,減少1601人;士兵從今年4萬4911人,降為4萬1670人,減少3241人。三者合計共減少5142人,使明年國軍主戰部隊的可用人力,不排除會明顯下滑。

揭仲表示,明年戰鬥部隊增支志願役勤務加給的預算編列數,可看出志願役人力大幅減少,對明年戰鬥部隊的人力造成衝擊。今年戰鬥部隊增支志願役勤務加給預算約43億元,明年僅編列41億元,減幅5%;顯示明年國軍戰鬥部隊志願役人員總數可能減少5%,勢必導致主戰部隊編現比下降。

揭仲指出,明年志願役預算員額劇減5187人,外離島志願役預算員額逆勢上揚,從今年1萬4200人,上升為1萬4701人,增加501人;若加上預訂分發外離島的700名義務役,明年國軍在外離島的駐軍人數大增1201人,幅度高達8%。但這應該只是填補外離島部隊長期以來的缺額,以符合國防部的規定,未必是要在外離島擴軍。

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