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觀察站/危機更近?國防預算引聯想

軍醫局本部位於國防部大樓。圖/本報資料照
軍醫局本部位於國防部大樓。圖/本報資料照

國防部明年度預算對軍醫局增加投資,從生物防護到基礎醫衛能量整備,雖然計畫必要性都宣稱以災難救援、新興傳染性疫情需求為導向,但「軍以戰為主」,民防救災、疫情防治應由醫療體系支持,軍醫所建構資源雖可平戰兩用,但主要仍是戰時部隊醫療所需,只是軍方為戰爭作準備,在大選敏感時刻只能「意會」,不可在預算案說明中「言傳」。

國防部明年度公開預算案,在傳統一般裝備項下新增軍事投資項目,看似單純,但若從分支計畫概況中詳閱,就有許多未在一般裝備計畫說明中呈現專案名稱,如對美採購NASAMS(國家先進地對空防空飛彈系統)的「天隼五號」,行政費編在公開預算中;陸軍與海軍也有類似現象。這些主預算應列在機密專案的行政費用,為何特意逸出到公開預算案?用意不明。

預算案另一值得注意的是軍醫局以「反制及因應我國可能面臨中共因素、生物恐怖主義及天然疫災等生物威脅」為由,明年起分配九億八千多萬元的五年生物防護研究預算。預算明年才開始執行,卻未被國防部列為新軍事投資,顯然是一項持續案,只是同樣自機密預算中逸出,被分開編列到公開預算項下。

軍醫局所屬單位基礎醫衛能量設備整備案編列九億八千多萬元,分四年充實各軍醫院移動式醫療設備,著眼於大量傷患搶救。其計畫必要性和預期成果,已言明為支持災難救援與戰時急、重傷醫療等軍事任務。向立法院說明雖進一步闡明是為因應「未來新興傳染性疾病之疫情等衝擊」所執行官兵醫療照護及大量傷病患產生時的軍事醫療任務,但已引人「為戰爭預作準備」的聯想。

國防部日前甫公布預告辦理「軍人因作戰、演習訓練或搶救災害死亡者未成年子女再加發撫卹金給與標準」草案,為戰時殉職官兵爭取身後權益,對照預算書中軍醫體系為大量傷患所做準備,縱使軍人作好戰爭準備是本務,但在特定政黨的政治人物對台海情勢輕描淡寫之際,外界從中不難體會真實的危機是否愈將迫近。

國防部 戰爭 疫情

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