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辭呈遞交逾八個月後被退還 兆豐金董座張兆順擬再請辭

蔡總統與準捷克總統通話 期盼持續推動緊密夥伴關係

整理包/兵役延長實施細節一次看!月薪漲至26k 部隊訓練44周計畫曝光

示意圖,非文中當事人。 聯合報系資料照片
示意圖,非文中當事人。 聯合報系資料照片

蔡英文總統27日一早召開國安高層會議,確定拍板義務役延長為一年,相關方案也出爐。民國94年次出生的役男,未來將改回服役一年,月薪也從目前的6510元提高到26307元,113年1月1日開始實施。聯合新聞網整理出兵役改革的幾個重點帶你一文了解。

義務役其實就是「徵兵制」,是一種國家徵募軍人的制度,亦稱為、充員兵役等,意指全體國民,如符合一定條件(通常是年滿法定年齡,且身體健康、無殘疾的男性),均須強制性加入軍隊服役一段時期,與募兵制相對。


我國現行兵役制度係採募、徵併行。

募兵制是志願性,服役者和國家具有法律契約關係,以軍人為職業,通常軍官以募兵制的軍人為主,士兵則以徵兵制的常備兵役【常備兵役】我國士兵役的一種。依現行軍事體制,常備兵役可分為現役及預備役兩種。現役指男子滿十九歲,經徵兵檢查合格,於翌年徵集入營,期滿退伍。預備役則以現役期滿退伍後服之,至屆齡除役時止。為主。


我國兵役法第1條明定,男性皆有服兵役之義務。

服役年齡:男子年滿18歲之翌年1月1日起役,至屆滿36歲之年12月31日除役,稱為役齡男子,惟軍官、士官、志願士兵的除役年齡不在此限。

免役規定:因此除非有兵役法第4條「免役」或兵役法第5條「禁役」的情形,否則都須服義務役。

服役時間:

立法院2013年通過《志願士兵服役條例》修正案,確立志願役為主,義務役為輔的制度。因此,1994年1月1日以後出生的役男,只需服4個月軍事訓練役;而1993年12月31日前出生的役男,服滿一年義務役後,在2018年底已全數退伍。

然而,在俄烏戰爭與兩岸情勢等因素影響下,台海局勢備受關注,恢復一年制兵役的呼聲逐漸變高。總統蔡英文於27日拍板,宣布2005年1月1日起出生者役期恢復至1年,二兵薪資調整為新台幣2萬6307元(含軍人保險、健保與膳食費),首波對象為今年高三學生。


針對國防部在義務役役期延長為一年的規劃方案中,強調義務役役男於服役期間可接受8周的入伍基礎訓練、18周的駐地訓練、7周的專精訓練、13周的兵科基地訓練和6周的聯合演訓;另外強調在一年服役時間內,步槍兵實彈射擊數不低於800發。


蔡總統說目前4個月的軍事訓練役,已無法因應當前戰備需求。因此國防部表示,未來恢復徵兵後也有所調整,以實戰為核心。

入伍訓練:從5周提升到8周,訓練內容包括健康管理、運動科駐地、專精、兵科學、實戰求生、戰基地、聯合演訓、戰術行軍等。

部隊訓練:從8周提升到44周,訓練內容包括駐地、專精、兵科基地與聯合演訓。

國防部也說,未來將讓義務役男在軍中就職務所需軍事專業,結合現代化科技,學習新型裝備操作,如紅隼火箭彈、刺針、標槍飛彈及無人機等,並將運用各式訓練模擬器、雷射接戰系統等,實施多元模組化訓練,提升整體訓練效益。

薪資方面:義務役薪資調整,以二等兵為例,4個月軍事訓練為6510元,一年期義務役薪額為1萬0130元,若有專業加給加上1萬0190元,可達2萬零320元。同時,政府將負擔軍人保險1240元、全民健康保險1839元、主副食費2908元,合計5987元,也會推動服役年資銜接勞退制度,雇主提撥6%由國防部負擔。

分發模式:義務役男將結合專長分發,分成「一般專長」與「專業專長」兩類。具一般專長者,可依志趣自選或戶籍地分發至守備部隊及主戰部隊;具民間特殊專長者,可遴選至專業部隊發揮所長,退伍後快速與民間職場接軌。


我國義務役期幾度更迭,最長3年、最短4個月。1933年,中華民國《兵役法》頒布後,原採「徵募並行制」。到了1949年國民政府遷台,為因應兩岸情勢嚴峻遂啟動「徵兵制」,並於1951年修正《兵役法》,規定陸軍役期2年,海軍、空軍、陸戰隊3年。

後來,國軍在1986年實施精實案,1990年開始不分軍種役期統一為2年。由於役男過剩,2000年8月開始徵集替代役,義務役役期也從2000年1月縮短至1年10個月,一直到2007年1月前,役期分別成為1年8個月、1年6個月、1年4個月、1年2個月,從2008年1月起至2017年,役期均為1年。

2013年,國防部宣布1994年1月1日以後出生役男,只需服4個月軍事訓練役,至於1993年12月31日前出生的役男,服滿一年義務役後,在2018年底已全數退伍。因此,蔡總統27日宣布兵役恢復1年役期,可謂台灣兵役70年變革以來首次加長


蔡總統表示,將和教育部與各大專校院研擬配套措施,讓役男可以在大學期間同時完成服役與學業,不延誤就業。

國防部提到,教育部若能與各大專院校完成溝通、研商後,將由內政部配合教育部分別訂定多元服役與彈性修業措施。屆時,學生可採取「1+3年」方案,把應修學分集中在3年學期中、寒暑假完成,並放寬學分修習上限等方式,讓學生得以在原修業時間,完成學業與履行兵役義務,及早出社會就業,實現自我生涯規畫。

教育部表示,針對部分大專校院學生如果選擇於就學期間入伍服役,教育部也會與各大專校院及學生團體研商配套措施,以符應學生學習需求與服役選擇,並兼顧大學教學進行及校務運作。


94年次役男:

隨著27日兵役延長一年拍板,「加硬嚴訓」操練內容也隨之曝光,包括實戰核心、作戰演訓計畫等都引發討論。94年次生即將參加下個月的大學學測,義務役延長被學生指為是學測前一份崩潰大禮。消息曝光後,網路上出現一片哀號聲,「覺得94年次的男生真的好可憐」、「學測前竟來個大驚喜」,還有人自嘲「至少沒考上大學,還能先當兵領兩萬」。

由於第一批恢復一年兵役的役男為現在的高三學生,也就是說一個班級裡,93年9月到12月出生的人,僅需當兵4個月,讓94年出生的同學羡慕不已,可謂一個班級兩樣情。

延伸閱讀:剩半個月考學測!今恐收兵役延長大禮 94年次男生崩潰

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◎國際方面

白宮:

對於台灣延長義務役役期至1年,白宮27日答覆本報詢問表示,「歡迎台灣宣布徵兵制度改革,這強調了台灣自我防衛的承諾以及強化嚇阻力量。」

延伸閱讀:台灣延長義務役至1年 白宮:持續助台自我防衛

◎國內政界

副總統賴清德:

許多人猜測賴清德未來將面臨2024年總統大選,對義務役延長的態度到底是什麼,賴清德除了表達支持,也提到「唯有把國家利益放在前面的民進黨,才會贏得人民信任。」

延伸閱讀:義務役延長 賴清德支持:國家放前面 才會贏得人民信任

台北市長蔣萬安:

台北市長蔣萬安27日上午參加市政會議前受訪表示,役期延長牽涉的層面非常廣,應該要有完整配套,還要有專業評估,「最重要,對北市府來說,我們一定要確保役男相關權益,不要受損」。

延伸閱讀:蔡總統今拍板兵役延長 蔣萬安:涉層面廣 要完整配套

時代力量立委陳椒華:

時代力量立委陳椒華27日召開記者會,指出國防部兵役延長有三大爭執點,分別是延長論述不明、訓練過於傳統與未能承認過去錯誤政策。

此外,國防部整個軍冤調查黑箱重重,軍官冤死無法瞑目,罔顧家屬權利。而國防部零自傷政策推出,自殺更激增。執政在野最大黨對此議題也無能為力,要如何說服未來延役家長。呼籲國防要軍改,一定要有外力與破壞性改革,不然一旦開戰只會增加更多冤魂。

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延伸閱讀:影/兵役役期將延長 立委呼籲重視軍中人權建立軍冤委員會

◎學者

國家政策研究基金會副研究員揭仲:

由於現階段國軍兵科基地訓練與聯合作戰訓練能量早已飽和、新的兵科基地訓練場與三軍聯合作戰訓練場地幾乎無法增加,靶場不足且使用限制多等因素,這些目標恐怕絕大多數無法落實,國防部所畫的訓練大餅多數將成為虛幻的鏡花水月。

延伸閱讀:國防部猛為一年義務役畫訓練大餅 揭仲:鏡花水月大多無法落實

淡江大學保險學系副教授、中華民國退休金協會理事郝充仁:

義務役本俸與專業加給2萬320元,若以此計算,等於時薪不到100元,相較明年基本工資時薪已經給到176元,役男時薪連基本工資的零頭都沒有,可以想見,銜接勞退只是出於政府的愧疚感,一年提撥個1萬5000左右,花一點點小錢滅火,讓義務役男消消氣,「沒魚,蝦也好」,不但文宣上好看,也製造加薪6%的感覺。

延伸閱讀:義務役銜接勞退勞部研議修法 學者:給小錢滅火「沒魚蝦也好」

◎民間團體

台灣青年民主協會理事長張育萌:

台灣現行役期4個月,和其他國家比起來確實比較短。現在許多大學都在寒暑假期間安排實習、寒暑修等,如果因為兵役延長,學生必須在寒暑假先入伍,勢必會影響到相關權益。希望在未來的1年期間內,能把相關配套做好,讓青年學子安心。

延伸閱讀:義務役恢復一年期 青民協點名兩部會持「保留態度」

軍中退將:

國防部27日公布為一年期義務役規畫出「8+44」訓練週期,但隨即有退將質疑,按國軍目前訓練流路與部隊實況,恐無法落實,且未來守備旅部隊將因此「1支步槍、1挺機槍,1年之內換了3個保管人,這就是一年義務役的效應」。

延伸閱讀:一年義務役「8+44」訓練制 退將破解:根本許多人訓不到

兵役 蔡英文 徵兵制 募兵制 役男

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