台美高層國安對話本周登場 美台商會:料談軍售新政策

美台商會會長韓儒伯。華盛頓記者張文馨/攝影
美台商會會長韓儒伯。華盛頓記者張文馨/攝影

台美本周展開國安高層對話,美台商會會長韓儒伯撰文指出,美方官員料將介紹對台新政策、主導台灣放棄現有全面防衛台灣各階段衝突的計畫,並以狹隘聚焦作戰發起日的「不對稱」構想取而代之。

美台商會21日發表由韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)撰寫的專文,其中提及,美國與台灣政軍高層官員於22日至24日在華府進行年度的「特殊管道會談」及「蒙特瑞對話」。

韓儒伯建議,若拜登政府想主導台灣購買某些特定的軍售項目,則應該立即且公開地終止傳統的「戰略模糊」政策,並明確地表示美國將在什麼樣的情境下介入,以填補新政策所致的能力缺口;拜登政府所推動的新政策將使台灣聚焦於更狹隘的防衛態勢,但同時應更明確預期美國將在必要情況下填補這些缺口,否則台灣只會更容易受到中國的攻擊。

美台商會上月透過聲明指出,美國務院曾於三月說明對台灣軍售的新政策,稱「拜登政府將不再支持『不對稱防衛』定義之外的對台軍售計畫」;我國防部當時回應,國軍依敵情威脅及聯合戰力規畫指導籌獲裝備武器,「不受個別軍火商影響」。

韓儒伯21日發表的專文直指,拜登政府將台灣的國防聚焦於所謂的「不對稱」措施,僅有符合美國政府對這個詞彙定義的能力項目、或是美國評估台灣可以負擔的裝備,才可以被提供。

韓儒伯表示,新政策僅單單聚焦於對台發起攻擊的作戰日(D-Day)情境,其他各階段衝突情境的重要性都被降低,包含在台海周圍及空域附近頻繁的灰色地帶行動,以及對台灣空域及海港的封鎖行動等;在美國的新政策下,台灣因應前述情境的能力將嚴重地退化,新政策不僅沒有強化台灣的國防,反而為人民解放軍提供更多易攻擊的破口。

韓儒伯呼籲,美國政府應向出席會議的台灣代表團展現美國戰略清晰的意圖,若美國主導台灣只籌獲部分的裝備,則應清楚說明美國將在何時願意介入、並且如何介入,以填補新政策所致台灣的能力缺口;若美方拒絕售予台灣反潛直升機,或指揮及控制的機型,則拜登政府應清楚說明美國海軍將會滿足台灣這些防衛的需求,包含訓練台灣軍隊以確保互相操作性,以及劃分明確的責任與分工,確保整體資源被充分地運用。

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