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新聞眼/國防部爭建軍話語權 一朝喊改

國防部參謀本部近期在國防部長嚴德發(中)、參謀總長黃曙光(左)合力主導下,將前參謀總長李喜明(右)倡議的「整體防衛構想」規畫幾乎全推翻。本報資料照片
國防部參謀本部近期在國防部長嚴德發(中)、參謀總長黃曙光(左)合力主導下,將前參謀總長李喜明(右)倡議的「整體防衛構想」規畫幾乎全推翻。本報資料照片

前參謀總長李喜明在任時落實「整體防衛構想」(ODC/Overall Defense Concept)甚力,全軍準則因此全般編修,已透過漢光演習驗證,並落實到五年建軍規畫,即今年至二○二四年的對美軍購項目。如今一朝喊改,若說作戰構想不脫原先範圍,只是名詞不同,國防部明顯就是藉由此舉公開與李喜明爭奪建軍構想的話語權。

李喜明近期的表現,是歷任參謀總長的異數。他因與國安層級單位磨合問題,加以與現任總長黃曙光建軍理念迥異心結,「被迫」裸退;但他退役後並未沉寂於退休生活,而透過在美方智庫的研習與美軍維持聯繫,甚至與國務院官員有所互動,不斷釋出在任時落實美軍對台灣建軍期待的訊息。

近期他又與民進黨新世代政治人物吳怡農結盟,兩度釋出對「整體防衛構想」ODC的主張,將這個構想連結成個人「關鍵字」舉措明顯,藉此在體制外釋放能量。

傳李喜明退役前,曾有美軍親向蔡總統建言,希望保下李喜明,繼續軍旅生涯。李喜明近期雖宣稱無意爭取國防部長,但其靈活手腕,不論透過與美軍或綠營互動中無形中釋放的政治能量,都使國安單位與軍方側目。

國軍建軍構想一以貫之,李喜明在「營外」積極連結當前國防政策,聲稱由其發想,對仍在軍中當政的嚴德發與黃曙光,衝突可想而知,軍人性格恐怕「是可忍、孰不可忍」,非將主導權取回不可,形成此次翻修國軍整體防衛構想主因。

只是,將領間的理念之爭,涉及的是三軍作戰準則大規模編修,此舉會否造成三軍部隊認知混亂,國防部應有所考量。而同在民進黨執政期間,國軍重要作戰構想一變再變,準則一改再改,哪怕「名稱雖然不同、內容換湯不換藥」,只因為高階將領間的意氣之爭,部隊不免將因之混淆,徒增不必要的疑慮與消耗。

國防部調整防衛構想 製表/洪哲政
國防部調整防衛構想 製表/洪哲政

美軍 國軍 國防部 李喜明 漢光演習 黃曙光 嚴德發 吳怡農

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