美軍披露在台戰訓實況 學者咸認罕見 兩岸戰略互疑加深

美軍特戰第一總隊去年公布「EXCELLENCE」(卓越)部隊形象一片,片中直升機尾桁上「陸軍」與國徽(紅圈處)在片中一閃而過,顯示美軍位置在台灣。圖/擷取自美軍特戰第一總隊官方臉書粉絲專頁「EXCELLENCE」影片
美軍特戰第一總隊去年公布「EXCELLENCE」(卓越)部隊形象一片,片中直升機尾桁上「陸軍」與國徽(紅圈處)在片中一閃而過,顯示美軍位置在台灣。圖/擷取自美軍特戰第一總隊官方臉書粉絲專頁「EXCELLENCE」影片

美軍特戰第一總隊拍攝「EXCELLENCE」(卓越)一片,大量使用美軍抵台與我軍共同操演的畫面,公開進行部隊形象的國際宣傳。學者認為,美軍此舉直接證實美軍派遣戰鬥部隊人員前來台灣與我軍聯合演訓,作法極為罕見,明顯將原本應維持低調的雙邊軍事交流活動「檯面化」,以便回應美國國會近年對提升與中華民國軍事交流的聲浪,並對中共傳達清晰的戰略訊號,避免誤判情勢;只是美國此舉將台灣綁得更緊,也將加深兩岸的戰略互疑。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正表示,美國自1996台海危機之後,為保障美國區域戰略利益,開始加強對台軍事交流,以更好地理解台灣防衛戰力實況,20餘年來交流項目與層面愈益深廣。

他說,自馬政府時期以降,美方偶在其官方網頁及報導中,主動揭露兩軍交流互動之新聞或照片。台美雙方一向將台美軍事交流,視為超級敏感訊息,但近年來,美國主動片面公布頻次有增加的現象。

黃介正認為,美國的作為,固然可彰顯台美日趨緊密的軍事安援與交流合作,佐證美國對台安全承諾,強化台灣人民對於自我防衛的信心,使台灣更有自信面對並與大陸交往,當然也具有鞏固台灣親美聯美的政策方向,並藉以向北京傳達政治訊息的功能。簡單地說,美國此舉將台灣綁得更緊,也加深兩岸的戰略互疑。

財團法人國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲則表示,美軍落實國防授權法(NDAA)的要求,強化台灣不對稱戰力,特戰就是其中重要一環。除軍售硬體之外的軍事組訓,正是台美軍事合作的核心。

他表示,在此同時,國防部及國安會在近年發揮軍事外交的藝術,可掌握務實且深化互信,也功不可沒。美軍公佈相關畫面,與美海軍公佈機艦動態的公眾軍事外交作法類同,同時也向中共傳遞清晰的戰略訊號,不要誤判情勢令共軍採取軍事冒險行動。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,這雖然並非美軍首次公布與我軍進行軍事交流的影像,但內容直接證實美軍派遣戰鬥部隊人員前來台灣,並與我軍聯合演訓,卻是極為罕見。

揭仲表示,雖然從馬政府時代開始,美軍就偶爾會公布我軍人員與美方人員進行軍事交流的影像,但仍舊存在若干限制,以符合雙邊無正式邦交的政治現實。其中之一就是在美軍主動公布的畫面中,我軍人員通常不穿著軍服,即使在2019年5月美軍曾發布我空軍現役軍官著制式、有我國軍階的迷彩軍服,赴關島參與「太平洋防衛者2019」(Pacific Defender 19)交流的消息與照片,但後來也遭美國官方主動從官網中移除。另一個限制,則是美方主動公布的影像中,涉及與雙邊演訓的部分,地點往往是在美國。

揭仲說,美軍近年主動突破這些限制,不排除是美國軍方刻意將原本應維持低調的雙邊軍事交流活動「檯面化」,以便回應美國國會近年對提升與中華民國軍事交流的聲浪;也不能排除是因為後續雙邊的軍事交流計畫中,美軍人員來台協訓的頻率和項目都有一定幅度的成長,在訊息管制日後將越來越困難的情況下,索性主動選擇性的揭露。

美軍 國軍

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