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慶富案 高市議會決議追究高銀獨董常董民刑事責任

高雄銀行董事長朱潤逢到高雄市議會說明慶富案相關事項。記者楊濡嘉/攝影
高雄銀行董事長朱潤逢到高雄市議會說明慶富案相關事項。記者楊濡嘉/攝影

慶富集團承造國防部獵雷艦,向銀行借貸,高雄銀行也受到損害。高雄市議會組慶富案專案調查小組調查高銀放貸過程有無疏失,小組召集人林于凱今天向議會大會做總結報告,強調高雄銀行放貸慶富集團的過程有瑕疵,獨董、常董也未善盡監察、監督之責,做為高銀大股東的高雄市政府應將新事證及高銀相關獨董、常董移送法辦,並提起民事求償和送金管會追究行政責任。議會大會通過小組決議。

林于凱說,除了之前已經移送法辦的事證,調查小組仍查到部分新事證,包括慶富與台船在評選時,並不是慶富的評分優於台船,是兩者同分,經抽籤確定由慶富承包。另外,慶富曾為海軍建造100億到200億元緝私艇,也是錯的,慶富只有承造海巡署緝私艇,為37億元。

他表示,造成銀行聯貸205億給慶富的起始點在高雄銀行,因為要接國防部獵雷艦標案,第一筆要完成的門檻是17.46億元的保證金。慶富去找了兆豐、台企銀 台銀、陽信都未果,最後第一銀行承接整個聯貸案,但要慶富提出17.46億元保證金,這是高雄銀行提供的,而且慶富2013年11月3日提出申請,一直到開出履約保證金,前後只有5天,這是高銀內部核貸案無前例的快速。

林表示,2014年11月6 日高銀常董會要通過聯貸案,有人質疑為何國防部要求慶富在一星期內提出履約保證函?是不是要卡慶富?過去做大型遠洋漁船的慶富是不是有實際承造軍艦的能力?當時的高銀總經理王進安向常董會說,慶富在跟台船競爭獵雷艦時,慶富的評分都優於台船,慶富有為海軍建造一百億元到二百億元的緝私艇的實績。

林于凱說,高銀新董事長朱潤逢到任後做了內部總稽核,看到這些事,經查,王進安的陳述是錯誤的,因為慶富和台船的評比同分,後來用抽籤方式由慶富得標,台船後來還為此事提起行政訴訟;慶富實際上只有為海巡署承造緝私艇,金額約37億元。可能因為這樣錯誤才導致常董會做出錯誤的決議。

他說,只要是慶富授信的問題到常董會,都會有一個聲音:「慶富是過去高雄銀行的良好廠商,他們的董事長陳慶男夫婦都是信用良好的客戶,所以都沒有問題。」可是這個「沒有問題」最後擴張到對慶富集團整個授信達33億,其中有11億放貸完全沒有擔保品。當慶富申請展延還款,高銀有人認為要不要總額管制對慶富放貸?但有常董說慶富有光陽機車和豐群水產的投資,一年有十幾億元的獲利,沒有問題。

議會專案小組調查出,這個「沒有問題」,後來導致高銀對慶富的放貸有7.6億元呆帳損失。

林于凱說,慶富在申請信用貸款時,有些申請的目的和實際使用並不符,常董會未適當處理;慶富用一艘21年的漁船借3億元,這已超過銀行鑑估價作業準則中規定的超過15年以上的漁船不予鑑價的規定。這艘漁船高銀當時還估4.7億元,但今年3月只拍賣1.28億元;但是,2016年1月間慶富申請還款展延時,高銀董事會根根據這艘漁船,同意讓慶富展延一年半。

林于凱表示,2017年10月10日的高銀常董會議,那時聯貸行已經決定要縮手了,準備要跟慶富解約了,只有高雄銀最勇敢,常董會議中,常務董事兼獨立董事林文淵說,如果國防部不出來就慶富案協調,那麼國防部長沒有資格當國防部長。

專案調查小組強調「誰該負責就要負責」,建議就新事證的部分由市政府移送法辦,並就民事的部分求償。大會最後決議:1、函請高市府針對高銀相關董事與未善盡監察責任獨立董事提起民事求償。2、由市府對涉嫌違反銀行法、證交法相關董事與人員提起背信罪刑事告訴。3、請市府將專案報告函送地檢署偵辦及金管會重新審視相關人員行政責任。

高雄市議會慶富案專案調查小組召集人林于凱做終結報告。記者楊濡嘉/攝影
高雄市議會慶富案專案調查小組召集人林于凱做終結報告。記者楊濡嘉/攝影

慶富案

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