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觀察站/台灣有戰略考量 不應全盤接受美國安排

2019-08-20 00:09聯合報 本報記者郭崇倫

蔡總統(左)日前出席「二○一九年台北國際航太暨國防工業展」開幕儀式,在觀看F-1...
蔡總統(左)日前出席「二○一九年台北國際航太暨國防工業展」開幕儀式,在觀看F-16模型時豎起大拇指。 記者陳正興/攝影
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美國同意賣新型F-16戰機給台灣,這是繼一九九二年軍售F-16A/B以來,最重要的軍售案。這象徵台美關係的鞏固以及美國對台灣安全承諾,但我們不能忽略了美國的戰略考量,希望以此來制衡中國大陸的威脅。

在解放軍殲-10與殲-11相繼量產後,台海空優已不屬於台灣,我國一再向美方要求購買F-35,雖被美拒絕,在雙方磋商下,我國接受了提升性能的F-16C/D,但期間由於美中貿易僵局,讓我方擔心此案將成為川普政府向中共討價還價的籌碼。

事實上,大陸非常重視這筆軍售,六月底大阪川習會時,習近平談到台灣特別指出的三件事,就是軍售、蔡英文過境與一中原則,當時所指的軍售,就是六十六架F-16。

軍售通過後,大陸外交部表示堅決反對,並稱「中方將根據形勢的發展,採取必要的措施,來維護自身利益」。話雖說得強硬,但根據過去經驗,大陸心裡也清楚美國一定會賣,台灣一定會買,充其量把軍事交往的層次降低冷卻,終究還是會恢復的。

大陸知道,台灣要買新型戰機,是為了自身安全,不是要威脅大陸的安全,但是部署中程飛彈卻是另外一件事。

雪梨大學美國中心發布的戰略報告指出,大陸的精準長程飛彈,將威脅西太平洋地區幾乎所有美國及其盟邦與夥伴的軍事基地、跑道、港口和軍事設施,這些設施會在衝突開始幾小時癱瘓。

這本來並不是新的訊息,但考慮到美國退出「中程核武條約」已在八月二日生效,美國希望把大陸納入新的談判,將中方的飛彈納入削減管制範圍,這就讓這份報告的意圖呼之欲出。

美國國防部長艾思博近日剛上任就訪問澳、紐、日、韓、蒙等五國,主要目的就是在探詢,哪一個亞洲盟國能部署美國中程彈道飛彈,考慮到射程與位置,中國大陸無疑是假想敵。

美國之前在南韓部署薩德系統,引發大陸強烈的經濟制裁,但如果部署中程飛彈,要嚴重得更多,薩德還是防禦性武器,但中程飛彈是明確的進攻性武器,這將引發地緣政治震盪。

大陸已經警告南韓、日本、澳洲等有關國家,不要允許美國在其領土部署中程飛彈,目前這三個國家考慮到大陸的強烈反應,都表示對美國的部署計畫一無所悉,或是正在評估當中。

大陸的專家已在猜測,基於戰略位置考慮,不排除美國把中短程彈道飛彈部署在台灣,但這將觸及大陸底線,也會引起兩岸軍事衝突,美國會有更多謹慎的考慮。

當然不是所有北京反對的,我們都不敢做,台灣需要先進武器維護自身安全,但是從現實主義出發,在美中傾軋之間,我們有自己的戰略考量,不應該、也不會是全盤接受美國的安排。

彈道飛彈軍售F-16薩德蔡英文川普習近平

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