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新購F16兩大戰力超猛!但蔡政府話術 隱藏了兩大關鍵

2019-08-19 08:00聯合報 記者程嘉文/報導

洛克希德馬丁的F-16 Block70(F-16V),請注意單雙座機的機背型狀差...
洛克希德馬丁的F-16 Block70(F-16V),請注意單雙座機的機背型狀差異。圖/洛克希德馬丁
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美國華盛頓郵報上周五(台北時間)報導,川普政府已經通知國會,將提交對台出售66架F-16的提案展開審查。消息傳回台灣,空軍隨即發出新聞稿表示,「靜候美方正式通知」,官員也私下表示,美方尚未正式批准,但是日子已經不遠。(編按:美國總統川普美國時間18日證實,他已經批准售台F-16戰機,並表示這筆交易價值80億美元。)

到底新購F-16有啥特別?對於幾天下來,已經被大量資訊炸得頭昏眼花的讀者,在此作一番整理與回顧。

●F-16型號 為何多到不可思議?

F-16「戰隼」(Fihgting Falcon)是美國通用動力(現已併入洛克希德馬丁)的產品。1978年加入美國空軍以來,已生產超過4600架,是當代美國產量最高的戰鬥機。由於生產歷程中不停改良,使其家族譜系變得極複雜。光靠A、B等英文字母型號已經不夠,甚至進一步細分到「批次」(Block)。

近年,洛克希德馬丁將下一代F-22、F-35戰機的部分技術,應用在F-16上,可以用於新造飛機,也可改裝現有的機隊。公司將這種「超級F-16」稱為F-16V,V字出自飛行員對F-16的綽號Viper(蝮蛇)。

F-16V是洛馬的促銷方案,並非正式型號。「超級F-16」的第一個客戶,就是2011年歐巴馬政府批准,將我國現役F-16A/B升級。美國空軍原本也打算替自家F-16機隊升級,但最後打消念頭。

一開始就按F-16V標準製造的新機,則被稱為F-16 Block70/72,其英文字母的序號仍然使用F-16C(單座)、D(雙座)。

因此這次空軍也明確宣布,新購F-16的正式名稱,是F-16C/D Block 70。

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●IDF與六四事件 促成F-16首度售台

1960年代之後,隨著華府與北京的破冰,我國作為美國盟友的地位,也就逐漸低落。1970年代,美方不願提供主力戰機F-4,只肯出售「二線盟國專用」的F-5。由於F-104漸趨老舊,F-5性能上不夠強,從1980年代後,我方就爭取提供F-16。剛過百歲壽誕的前閣揆郝柏村,在《參謀總長八年日記》中,充滿爭取先進戰機的記述。

歷經我方努力,美國政府雖仍不願直接出售F-16,卻批准製造商通用動力「化整為零」,與我方合作研發IDF戰鬥機。由於技術協助,IDF的許多設計概念延續F-16,但受限於美方提供的發動機推力,機身必須比F-16更小,因此在軍事界曾有"Baby F-16"的綽號。

1989年天安門事件後,各國放寬對台的軍售現制。法國出售拉法葉巡防艦之後,雙方又洽談購買幻象2000戰鬥機。此時正爭取連任的老布希總統,當然不願見到「主顧」另投別抱,因此於1992年宣布出售150架F-16,與法國出售60架幻象機,幾乎同時發生。

IDF戰機服役25年彩繪機。圖/空軍司令部提供
IDF戰機服役25年彩繪機。圖/空軍司令部提供
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●27年前 我空軍戰力傲視東亞

1990年代中期開始,IDF、F-16、幻象相繼入列,使空軍戰力一度傲視東亞。不過廿年下來,始終沒有新機加入,面對中共大量投資軍備,新戰機的數量或性能,都逐漸凌駕我方之上。更糟的是,因為大陸經濟崛起,歐洲國家不敢再對台軍售,美國雖然持續賣武器,但對高敏感的戰鬥機,也已拒絕多年。

我方自2003年起,就向美方爭取增售先進戰機。2006年,國防部編列近1600億元的「鳳隼專案」預算,計畫採購66架F-16C/D。外界質疑,美方並未答應出售,為何就編預算?當時執政的扁政府宣稱,先編預算是表達我方強化防衛的決心,美方才會批准。

問題是,小布希政府根本未打算賣F-16,對我方提出的「報價需求信函」(LOR for P&A)從未回覆。在根本沒有報價資訊的情況下,鳳隼預算的經費,完全是依據其他國家採購F-16的價格,瞎湊出來的數字。

結果不消說,全案變成一場鬧劇:雖然立院通過了預算,但因為美方根本沒點頭,錢花不出去,最後無疾而終。

馬政府時代,持續向美爭取增售戰機。2011年,美方宣布,批准台灣現役144架F-16A/B(現為142架)進行性能提升。全案經費1100億元,後來加碼到1400億元。

歐巴馬政府此舉,可說是在台海兩岸之間尋求妥協:不替台灣增加主力戰機數量,但卻讓現役F-16大幅升級,性能增進幅度,超過我方原本期望。

又過了8年,川普政府終於要批准增售F-16,這是空軍27年來,再度獲得新戰機。其背景當然是美中兩大強權的角力,也代表台海安全局勢,愈來愈緊張詭譎。

今年5月漢光演習期間,降落在中山高彰化路段的6811號F-16B,已經完成F-1...
今年5月漢光演習期間,降落在中山高彰化路段的6811號F-16B,已經完成F-16V修改,外觀和先前並無差異。記者程嘉文/攝影
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●兩代F-16 內裝大不同

通過F-16V計畫改良(或新造)的「超級F-16」,關鍵是換裝AN/APG-83雷達,與F-22、F-35所用的雷達一樣,都屬於「主動電子掃描陣列」雷達(AESA)。AESA雷達類似昆蟲的複眼,是由數百個各自獨立的發射/接收單元所組成。因此可以「一心多用」,同時對不同的目標,進行搜索或鎖定。

剛結束的台北航太國防工業展中,洛馬就展示了最新的F-16座艙,以三具大型彩色螢幕,取代大部分傳統儀表。試飛員還現場示範,如何同時追蹤空中與地面的目標,並且一次發射兩枚AIM-120空對空飛彈,擊毀兩架敵機。

不管是現役F-16A/B升格,或是增購的F-16C/D Block 70,「大腦」基本相同,不過新機的「四肢發達」程度,比「姊姊」高一籌。國軍F-16A/B使用美商普惠(PW)的F100-220發動機,最大推力23770磅;此次增購的F-16C/D Block 70,改用奇異(GE)的F110-129發動機,最大推力29400磅。

F-16可以選用F100或F110發動機,兩者性能在伯仲之間。從這次空軍公布新機型號是Block 70,可證實轉投F110懷抱;因為如果繼續用F100(同樣也有29000磅級的產品),就要稱為Block 72而非70。

由於推力多了5000多磅,新F-16同時可以搭載更多的油料與彈藥,也有更大的續航力。這次洛馬在台展出的模型,機背上就加裝了「適型油箱」。以往戰機必須在機翼或機身下加掛副油箱;適型油箱「貼」在機背上,外型盡量流線化,阻力小於傳統副油箱,也不浪費掛載飛彈/炸彈的空間。

F-16V(Block70/72)改良後的駕駛艙,裝有三具大型螢幕。圖/「軍情與...
F-16V(Block70/72)改良後的駕駛艙,裝有三具大型螢幕。圖/「軍情與航空」網站提供
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●預算2504億?增新聯隊?竟是話術

空軍增購F-16的計畫稱為「鳳揚專案」,由於金額龐大,為了避免排擠其他支出,將以特別預算方式編列。民進黨立委王定宇就爆料指出,預算額度是新台幣2504億元。

不過根據國防部官員透露,特別預算包括新機的機身、電戰系統等,至於必須增購的彈藥,由年度預算編列。換言之,納稅人花在這批新來嬌客身上的開銷,將不會只有2504億元。

另外,空軍在說帖中強調,配合增購F-16,空軍將「增加一個戰鬥機聯隊」。許多網友頓時熱血沸騰,紛紛猜測新聯隊要設在何處。

在空軍飛行部隊編制中,一座基地就是一個聯隊(主官少將),除了飛行單位之外,還包括修補與勤務等兩個大隊。至於飛行部隊,傳統在聯隊之下是飛行大隊(上校),大隊下轄中隊(中校)。不過近年主力戰機部隊廢除飛行大隊,把中隊升格為「獨立作戰隊」(上校),直屬聯隊。

以目前國內土地利用情況,若說還能新闢一個空軍基地,簡直是天方夜譚。如果在既有的基地(聯隊)當中,再加入F-16部隊,也只需增加獨立作戰隊,不會出現新聯隊。

因此最合理的解釋是,將位於台東志航基地、目前使用F-5訓練新進飛官的「第七訓練聯隊」,改稱「第七戰鬥機聯隊」。如此一來,「戰鬥機聯隊」的確增加了一個,但聯隊(基地)總數並沒有改變。

近年中共軍機頻頻發動遠海長航,飛到台灣東方空域進行演訓。若從台灣東北邊的宮古海峽穿越島鏈,距離台灣較遠;但由巴士海峽穿出島鏈,就極度逼近我方防空識別區。也因此,空軍必須強化東南部空域的戰力,將新購的F-16部署於志航基地,是相當合理的選擇。

F-16空軍戰機軍售川普國防部

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