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「國防產業發展條例」草案 為在陸設廠台商留後門

2019-01-17 12:54聯合報 記者洪哲政╱即時報導

行政院會今日通過「國防產業發展條例」草案,函請立法院審議。內容訂定:「列管軍品研發、產製維修之關鍵零組件,不得來自大陸地區、香港 、澳門或其人(居)民、法團體或其他機構於第三地區投資的法人法人、機構或團體及其例外情形」。意即在大陸投資設廠的台商,也會被排除在我國國防產業鏈外。

國防部常務次長梅家樹解釋表示,若國防部有特殊需要,「是不在此限的」,以保留彈性,但須報請主管機關確認並核定,確認會否影響國防資訊安全。

行政院長蘇貞昌在院會後裁示指出,以往軍品向國外採購案佔軍事投資相當高比例,除造成國防預算沉重支出,另受限國際政治不確定性,還有高科技武器系統管制因素,不易獲得最先進武器,且其關鍵技術仍掌握在外國廠商,後續維修保養更加困難,為逐步建立適足國防自主能力,這項草案賦予國防產業政策法源依據,營造國防產業永續發展環境,達成國防建軍與經濟發展相互結合目標。要求國防部與朝野黨團積極協調,早日完成立法程序。

國防部對草案通過表達感謝,並表示,草案未來若在立法院獲得三讀,國防部將得選定重要關鍵武器裝備,評選指定多家合格廠商進行原型開發,藉由開發補助降低廠商研發風險,並透過資金、技術投資等獎勵措施,吸引國內廠商投入國防產業市場,同時也能透過新建立的廠商評鑑制,避免國防機密外洩。

「國防產業發展條例」第4條至第8條,建立列管軍品廠商資格級別評鑑、安全查核與級別認證的制度,建立國防產業廠商的分級評鑑與規範,實施國防安全管控及認證;同時藉由專法的製定,讓國防產業穩定發展,吸引及保障國內廠商投入。此則除保密外,料也能排除體質不良廠商,避免慶富獵雷艦案前車之鑑。

此外,草案20條也律定:列管軍品研發、產製維修之關鍵零組件,不得來自大陸地區、香港 、澳門或其人(居)民、法團體他機構於第三地區投資的法人法人、機構或團體及其例外情形。梅家樹表示,國軍軍品採購現況已採用這項制度。

而對於這項排除陸港澳廠商原則,若有台商在大陸投資生產,是否就會被排除?梅家樹則表示,如果有後續特殊需要,可經主管機關同意,是不在此限的,保留彈性,須報請主管機關確認並核定,是否影響國防資訊安全,將會是主要考量。他同時表示,草案未來若獲三讀,包括國機國造、國艦國造如潛艦國造等業務都能應用。

行政院會今日通過「國防產業發展條例」草案,函請立法院審議。未來若三讀,包括國機國...
行政院會今日通過「國防產業發展條例」草案,函請立法院審議。未來若三讀,包括國機國造與國艦國造業務都能適用。聯合報系資料照
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