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獨/國軍太缺官 馮世寬:官校讀兩年就好下部隊啦

2018-02-09 12:45聯合報 記者洪哲政╱即時報導

國防部長馮世寬日前無預警視導主掌國軍軍事教育的國防大學,他下達指裁示,要求在國軍...
國防部長馮世寬日前無預警視導主掌國軍軍事教育的國防大學,他下達指裁示,要求在國軍初官(甫畢業掛階的少、中尉軍官)嚴重缺乏下,國防部應檢討是否維持目前四年學制,或許應兩年即畢業為部隊所用。聯合報系資料照
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國軍部隊「缺官乏士」拉警報,基層「班不成班、排不成排」,甚至「以士代官」,監察院、立法院都向對外示警,急壞國防部長。國防部長馮世寬日前無預警視導主掌國軍軍事教育的國防大學,他下達指裁示,要求在國軍初官(甫畢業掛階的少、中尉軍官)嚴重缺乏下,國防部應檢討是否維持目前四年學制,或許應兩年即畢業為部隊所用;馮世寬也對於軍事教育當前迷漫濃厚「唯有讀書高」氣息,卻忽略軍事專業表達關切,要求全面檢討官校教育。

軍事院校各類學生班隊均有一定修業年限,正期班隊如陸、海、空、軍官校、國防大學政戰學院、理工學院比照大學學程為4年、各軍士官二專班則為2年。指示下達後,各軍震憾,憂心軍事教育體系在募兵制始終未達目標下一夕崩潰。國防部證實馮世寬曾下達相關表示,但強調只是研究,是著眼於培育國軍優秀人才,相關細節仍須透過修法與跨部會研商,國防部強調,馮世寬不會破壞體制。

馮世寬日前輕車簡從,無預警抵達國防大學復興崗校區,先前往國防大學「解放軍研究所」視察。馮世寬在視導結束後,向國防大學發出政策指導,強調在國軍初官嚴重缺乏下,應檢討是否維持目前四年學制或兩年即畢業為部隊所用;馮世寬同時強調,官校生教育應有別於文學校,不是用來爾後攻讀碩、博士,而應是鑽研軍事專業,著重精神教育及軍事專才在部隊服務,「官校教育有必要全面檢討」。

馮世寬的憂慮其來有自,立法院預算中心發現,各軍事院校近年學生獲得率明顯不佳。各軍事院校正期班105年度、106年度招生名額,分訂為1320人及1,848人,但入學人數僅993人及1195人;士官二專班105年度、106年度招生名額原訂2494人及2563人,但僅入學1685人及1616人。獲得率均大幅下降。

國防部長馮世寬日前無預警視導主掌國軍軍事教育的國防大學。聯合報系資料照片
國防部長馮世寬日前無預警視導主掌國軍軍事教育的國防大學。聯合報系資料照片
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而以各軍事院校招生狀況,106年度正期班獲得率最低者是陸軍軍官學校及國防大學理工學院,其獲得率分僅46.91%及46.35%,而士官二專班中,也以陸軍專科學校的54.98%最低,入學人數911人,不足數高達746人。

預算中心認為,軍事院校各類學生班隊均有一定修業年限,正期班隊為4年、士官二專班為2年,無法立即投入部隊擔任基層幹部,因此其每年招生名額,應該是國防部就未來各項計畫人力需求及相關離退因素評估後所提出的需求數。但國軍基層幹部人力短缺問題存在已久,如102年度下士編現比即已低於6成,國軍中長期穩定幹部的人力來源堪慮,國防部卻未能妥劃人力缺口並逐步提高軍事院校招生數,一直到105年度才陸續提高正期班隊及士官二專班的招生名額,顯示其對潛藏幹部人力需求的評估與規劃不確實。

監委包宗和等人訪問部隊得知,國軍經多次裁軍後,部隊「以兵代士」、「以士代官」情形嚴重;目前部隊基層缺員,「班不成班、排不成排」;「以兵代士」現象普遍,下部隊不久就代理士官班長職務,甚至有士官代理軍官,部隊滿額僅是表象;海軍也以兵代士、士官代理軍官;空軍自嘲說法則是「士兵當士官用,士官當軍官用」,教育訓練業務已出現斷層。

國軍馮世寬國防部

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