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民進黨執政首本國防報告書 首度將台美軍事合作檯面化

2017-12-26 10:07聯合報 記者洪哲政╱即時報導

國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,這是民進黨執政後第一本國防白皮書,書中運用詳盡圖表,指中共在南海進行「島礁軍事化」措施,兵力投射並推向第二島鏈以西,造成我國防安全嚴峻威脅,圖表詳盡載明中共自2016年以來所共軍軍軍艦、軍機跨區繞台訓練的航線示意圖。這份白皮書也首度將台美軍事合作檯面化,除向國人介紹軍售流程,也公開證實兩軍多年來已實施部隊層級的交流協訓與觀摩操演。國防部同時在新版國防報告書中,提出「防衛固守、重層嚇阻」戰略,並正式將「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」列為國軍正式建軍戰略。

國防部將台美軍事合作檯面化,據了解是因應美國總統川普簽署國防授權法案對台美軍售的相關章節而來,我方是首度將之正式列為國防報告書內容。報告書中同時強調,國軍將在「創新/不對稱」作戰思維下,發揮聯合戰力,使敵陷入多重困境,嚇阻其不致輕啟戰端。倘敵執意進犯,則依「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的用兵理念,對敵實施重層攔截及聯合火力打擊,逐次削弱敵作戰能力,瓦解其攻勢,以阻敵登島進犯。

這本國防報告書編輯靈活,封面以台灣島本土為意象,國防部解釋說這是「將國防置於臺灣中央山脈上,象徵國防是國人的靠山,顯示國軍與臺灣這片土地緊密相依」。報告書還搭配「漫畫版」,旨在爭取年輕人對國防事務關心,漫畫版內頁還提供QRCode,以手機掃描聯結至後備指揮部召集查詢系統,方便查詢動員資訊;在武器裝備頁面可連結至中科院製作的影片,觀看武器系統簡介,延伸對國防的認識與教召應用。

書中在「夥伴關係」的軍事合作項下,首度正式介紹台美軍事合作,詳盡介紹「台灣與美國」依據台灣關係法作為雙邊關係的準據,美國持續供售我國所需的防衛性武器,確保我維持足夠防衛能力,並建立全方位軍事交流管道。部隊層級交流協訓、觀摩操演、整體戰力評估,高階會談雙邊互動等,在質與量均有實質進展,象徵美國對台灣具體的支持與安全承諾。

報告書指出,國軍依據《中華民國憲法》、《國防法》及國軍使命,前瞻未來戰爭型態,評估中共軍力發展與威脅,在有限國防資源條件下,就聯合作戰的需求,訂定戰力發展目標,提出「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略,成立「資通電軍」、編成「防空暨飛彈指揮部」,以及「P-3C型反潛機」成軍等,以更具彈性的國防組織及新型作戰兵力,提升三軍聯合戰力。

報告中指出,未來建軍規劃與聯合戰力整建,將秉持「創新/不對稱」思維,朝「機動、隱匿、快速、價廉、量多、損小、效高」方向,檢討軍事投資優序,並透過漢光演習及三軍聯合操演,執行模擬推演與驗證,以打造堅強防衛戰力,嚇阻敵不致輕啟戰端。

而在在武器籌獲方面,國防部宣示持續檢討軍事投資建案程序、成本效益評估及武獲專案管理,以達成國防資源的最佳運用。其他在軍陣醫療、土地活化、國防法制與人權保障等治理成效,均展現務實革新的政策作為。

國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,這是民進黨執政後第一本國防白皮書,...
國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,這是民進黨執政後第一本國防白皮書,書中運用詳盡圖表,指中共在南海進行「島礁軍事化」措施,兵力投射並推向第二島鏈以西,造成我國防安全嚴峻威脅,圖表詳盡載明中共自2016年以來所共軍軍軍艦、軍機跨區繞台訓練的航線示意圖。記者洪哲政/翻攝
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這本國防報告書編輯靈活,報告書還搭配「漫畫版」,旨在爭取年輕人對國防事務關心,漫...
這本國防報告書編輯靈活,報告書還搭配「漫畫版」,旨在爭取年輕人對國防事務關心,漫畫版內頁還提供QRCode,以手機掃描聯結至後備指揮部召集查詢系統,方便查詢動員資訊;在武器裝備頁面可連結至中科院製作的影片,觀看武器系統簡介,延伸對國防的認識與教召應用。記者洪哲政/翻攝
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國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,這是民進黨執政後第一本國防白皮書,...
國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,這是民進黨執政後第一本國防白皮書,內容首度將台美軍事合作檯面化,除向國人介紹軍售流程,也公開證實兩軍多年來已實施部隊層級的交流協訓與觀摩操演。聯合報系資料照
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國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,以圖表說明重層嚇阻戰略概念。記者洪...
國防部上午發布「中華民國106年國防報告書」,以圖表說明重層嚇阻戰略概念。記者洪哲政/翻攝
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這本國防報告書編輯靈活,報告書還搭配「漫畫版」,旨在爭取年輕人對國防事務關心,漫畫版內頁還提供QRCode,以手機掃描聯結至後備指揮部召集查詢系統,方便查詢動員資訊;在武器裝備頁面可連結至中科院製作的影片,觀看武器系統簡介,延伸對國防的認識與教召應用。記者洪哲政/翻攝
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