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空軍鳳展計畫遭美大漲價 立法院決議凍結12億元

2017-12-21 16:21聯合報 記者洪哲政╱即時報導

空軍對美採購F-16戰機性能提升「鳳展計畫」明年將進入執行的關鍵期,空軍司令部證實,原計畫預算已增賦達196億元,漲幅已達17.84%下,空軍107年度又要編列90億元支應,分4期支應,每期12億元,但空軍從未說明計畫細目,朝野立委基於鳳展計畫預算不但未專款專用,曾被流用去支應獵雷艦預算,且戰機選用的電戰莢艙,不但遭到漲價,原需求1億6000萬美元要買42套,現在僅能採購12套,因此決議凍結12億元,要求空軍提出書面報告經同意後始得動支。空軍則確認,電戰莢艙案將暫緩採購,觀察美軍是否採用再作決策。

空軍148架F-16A/B型戰機正陸續在台進行性能提升改裝,我方原規劃以1億6000餘萬美元預算,採購提升案中所需的42套ALQ-131A FMS電戰莢艙,但美方現在卻以研發成本上漲為由,同樣價格竟只能採購12套,數量大幅「縮水」,而空軍原在11月8日至11日間,與美方簽署發價書(LOA),正式採購這12套電戰莢艙,立法院與監察院均聲明反對。

立法院外交及國防委員會今日審議國防部107年度預算案空軍部分,朝野立委均關切此事,紛提案要求凍結鳳展專案部分預算,要求空軍說明。國民黨立委馬文君表示,當時我方會選用這個型號電戰莢艙,是因為美軍也要採用,立法院也據此作成主決議,但現在美軍已經不採用了,我國現在要用這麼高的經費來採購研發中的型號,韓國與新加坡都是買現貨,我國為何要選用研發中的電戰莢艙?且戰機選用研發中的電戰莢艙,不但遭到漲價,原需求1億6000萬美元要買42套,現在僅能採購12套,若非月前監察院與立法院聯手攔下,空軍原本11月就要簽發價書,她認為空軍不如編列1億8000萬買42套現貨。

對此,空軍司令部參謀長鄭榮豐表示:那都不是美軍說的,美軍說的才算。空軍已向立委說明,這些電戰莢艙已完成小批量生產,且小批量部署。但馬文君、民進黨立委蔡適應均反詰,這並非代表美軍決定採用部署,有違立法院當初的主決議,空軍未澄清前,立法院無法照單全收,准予動支這筆高額研發費用,採購武器不能當冤大頭,空軍必須重新審慎評估,須凍結預算。預算最後凍結12億元,提出書面報告經同意後始得動支。

鄭榮豐意有所指說,鳳展專案是政府對政府的軍售案,有其嚴整性與政治敏感度,空軍無法在預算書表上呈現細目,就是其中有敏感處;而增賦的預算,是根據空軍需求作計畫;至於電戰莢艙,美軍已作小批量生產,但距正式部署的全批量生產還有一段程序與時間,空軍已依立法院決議,電戰莢艙部分已暫緩執行,後續會審慎評估,觀察美方後續運用情況再作決策。鳳展明年進入生產關鍵年份,籲立委支持。至於流用給獵雷艦案的預算,海軍在今年6月已歸墊。

目前我F-16A/B機隊有80具AN/ALQ-184電戰莢艙(如圖),計畫以研發...
目前我F-16A/B機隊有80具AN/ALQ-184電戰莢艙(如圖),計畫以研發中的ALQ-131A電戰莢艙取代。記者洪哲政/攝影
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