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海巡署志願士兵寧賠錢也不繼續幹 辭職離營人數暴增

2017-12-06 12:04聯合報 記者洪哲政╱即時報導

海岸巡防署所屬的岸巡志願役士兵,近年辦理「不適服現役」的人數暴增,寧願賠錢也要辭職離營,海巡署106年度歲入預算執行率因此超標,志願士兵不適服現役賠償,超收1539萬餘元,明年海巡署也增列相關歲入款項額度。軍內質疑這些離退是因為岸巡機構過於辛勞,且與主官領導風格有關,但海巡署針對不適服現役士兵進行問卷調查發現,個人「生涯規劃」及「工作時間缺乏彈性不自由」,仍是主要原因;且海巡署強調,辦理不適服現役的士兵雖增加,但海巡志願役士兵招募均超標,執勤人力完全不受到影響。

針對不願在軍中繼續服役的國軍軍士官,目前並未訂出自願退場機制,但海巡署志願役士兵訂有自願退場機制,可透過賠償離營。這些人數有逐年增加趨勢。

根據海巡署106年度預算執行情形稽核,歲入部分顯示:「本署主管106年度歲入預算數6731萬5000元,截至10月底止累計分配數5632萬3000元,累計實收數7171萬4695元,執行率127.33%,超收1539萬1695元,主要係志願士兵不適服現役賠償、廢舊物資變賣及機關外人員付費順搭本署租用往返東沙民航機款等收入高於預期。」

而海巡署107年度預算案歲入部分編列:「本署主管107年度歲入預算案計編列6857萬8000元,較106年度預算數6731萬5000元,淨增126萬3000元,主要係增列志願士兵不適服現役賠償收入所致。」

海巡署指出,統計102至105年度志願役士兵辦理不適服人數與當年志願士兵人數比例,依序為21人(3.4%)、75人(6.6%)、175人(6.7%)及266人(7.8%)。而海巡署以105年辦理不適服現役離營的266名士兵作問卷,顯示這些士兵是以個人「生涯規劃」及「工作時間缺乏彈性不自由」為主要原因,希望離營後規劃民間企業就職為主,其次為繼續升學。但海巡署坦承,岸巡不適服現役的人數,似有呈現逐年增加趨勢,經分析與整體志願士兵人數相較,仍低於8%以下,其主因大部分均為另有生涯考量。

根據海巡署調查結果,海巡志願役士兵離營原因比例最高者,有35%是生涯規劃,其次是工作時間缺乏彈性、不自由,佔23%;其次是無法從工作獲得成就感,工作無法學以致用,各佔9%;勤務繁重有6%;調職頻繁或離家太遠4%;單位管教不夠人性化、工作環 境設施不佳與對退休福利制度沒信心各3%;待遇福利不佳與無法在職進修各2%;升遷受阻則有1%。

但海巡署也表示,海岸巡防總局至105年12月31日止,整體編現率已達85%,編制上應有1萬零108人,現員則有8561人,其中志願役人力占現員86%,即現員8503人中,志願役即佔有7321人,顯示招募成效已顯著提升。

海巡署進一步表示,岸巡辦理不適服現役人數比例雖然微幅成長,但與當年度整體人數相比仍佔少數,但海巡署近年積極推動招募相關配套措施下,人力已顯著成長,尤以104年計畫目標數為1300人,但錄取達1400人,錄取率達108%,105年計畫目標數維持1300人,錄取數也高達1261人,志願役士兵扣除不適服現役人數,但整體人力仍大幅提升,完全沒有影響執勤能量。

而海巡署以105年辦理不適服現役離營的266名士兵作問卷,顯示這些士兵是以個人「...
而海巡署以105年辦理不適服現役離營的266名士兵作問卷,顯示這些士兵是以個人「生涯規劃」及「工作時間缺乏彈性不自由」為主要原因,希望離營後規劃民間企業就職為主,其次為繼續升學。但海巡署坦承,岸巡不適服現役的人數,似有呈現逐年增加趨勢。資料來源/海巡署提供
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針對不願在軍中繼續服役的國軍軍士官,目前並未訂出自願退場機制,但海巡署志願役士兵...
針對不願在軍中繼續服役的國軍軍士官,目前並未訂出自願退場機制,但海巡署志願役士兵訂有自願退場機制,可透過賠償離營。記者洪哲政/攝影
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海巡署志願役生涯規劃

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