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日本民進黨整併再出發 新黨名恐是…國民黨!

年改還在修法 司院:現在提釋憲還太早

2017-06-23 13:50聯合晚報 記者王宏舜/台北報導

國民黨擬提釋憲反撲,司法院表示,大法官負責解釋憲法、法律與命令,但目前連法條是那些都還未定,要「釋憲」還太早。

當「信賴保護原則」強碰「增進公共利益」…,年改違憲?法界人士不以為然。

只要高舉信賴保護原則大纛,就無往不利?法界人士並不認為。一名法官指出,憲法第23條人民基本權利之限制說明比例原則,明定「維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之」,什麼是公共利益?就有解釋空間。他舉例,一名公務員退休後月領6、7萬,而現在的年輕人一個月可能只賺3萬元勉強生活,國家財政都快垮了,這不算「公共利益」範圍嗎?

不具名的法官表示,人民會釋憲,必定是在「窮盡一切救濟途徑」後,再以確定終局裁判所適用的法律或命令有牴觸憲法疑義,向司法院大法官聲請釋憲,謀求最後救濟,當事人也必須是權益受到實質迫害。以目前年金修法來看,都還在立法院處理階段,台灣又非像法國有憲法委員會可預先解釋違憲與否,目前要提釋憲,不合邏輯。

雖然前大法官楊仁壽投書時舉例,指在釋字第629號之前約有14號解釋闡釋了信賴保護原則、法律不溯及既往原則,稱任何改革都不能違憲,「這是改革的極限」。而其中釋字第589號說明「政務人員退撫條例就受任期保障者無月退金規定違憲?」與年改議題類似,更常被反年改團體所引用,這號解釋為違憲解釋。

不過,較新的大法官釋字717號解釋討論「降低公保養老給付優惠存款金額案」,即俗稱的「十八趴」,理由書提到「衡酌系爭規定所欲達成之公益及退休或在職公教人員應受保護之信賴利益,系爭規定所採措施尚未逾越必要合理之程度,故未違反信賴保護原則及比例原則。」,政府修改相關條文並不違憲。

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年金改革司法院大法官釋憲

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