川普讓美國經濟紅火 他是怎麼做到的?

聯合報 記者季晶晶╱即時報導

美國總統川普上任19個月來經濟大好,美國財經網站CNBC報導他的作法很簡單:減稅並放寬法規管制,同時擴大基礎建設和國防軍事開支,創造供給衝擊效應以帶動經濟。但許多經濟學家唱衰,現今的榮景不會長久。

川普施政頗多爭議,致經濟成就被掩蓋--國民生產毛額成長率逾3%、失業率幾乎是50年最低、消費者信心升至18年高點,股市更因企業獲利增加而大漲27%。川普如何做到的呢?他抨擊複雜稅制並放寬管制。

在稅負減免方面,白宮推動1.5兆美元稅改計畫,將營所稅由35%調降至21%,同時為數千萬人減稅,儘管個人所得稅減免只到2025年。

在法規鬆綁方面,川普撤消許多法規或乾脆全面解禁。國會在他任內鬆綁旨在加強金融監管的陶德法蘭克法案、放寬多項川普說會扼殺工作機會的環保規範,還砍掉十多項其他法規。

喬治華盛頓大學法規研究中心教授杜爾指出,川普就職的第一年,與歐巴馬政府同時期相比,「重大法規管制活動」減少74%。

金融改革逆轉尤其嘉惠社區型銀行,他們的股價去年大漲逾25%。美股小型股的表現遠優於大盤,過去12個月漲23%,標普500指數則漲17%。

白宮管理暨預算室主任莫凡尼將經濟成長的主因歸功於法規解禁,而非減稅,他認為後者的效果要較晚才能顯現。

川普經濟特殊之處還包括:效益由市區中心流向非都會區,後者出現總體人口成長,為2010年來首見。

美銀美林集團美國經濟學家約瑟夫·宋說,川普減稅「對鄉村地區有較大救濟效果,因為那裡有較多受惠於稅務穿透原則(pass-through)的小企業主」。

但川普的批評者不認為榮景能持續。他們䁷覺得,美國最快可能2019年中或2020年就陷入衰退。

穆迪分析首席經濟學家詹迪說:「這些都是暫時的。事實上提高了衰退的機率。刺激措施使經濟的周期性波動更劇烈。你造就許多短期成長,但也舖陳了艱困時期。就是因為這些政策,大部分經濟學家認為2020年會衰退。」

美國總統川普7日在一場募款會上發表談話。美聯社

川普有許多讓人擔心的地方:川普的成長預測如果沒能實現,美國日益膨脹的國債只會更嚴重;貿易戰的可能性愈來愈高,出口商將受創,也將引發通膨;房市突然走緩,恐造成更大的經濟問題。

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