救災時忙表單
災防資訊整合 延宕12年
921震後隔年，曾召開全國科技會議，決議建構「災害應變決策支援系統」，延宕10年毫無結果，八八風災來時依舊亂成一團，直到2011年、921地震過後12年，這套系統才被國家災害防救中心生出來，但是否發揮功用？地方政府顯然打個大問號。
國發會前副主委、曾任台南市副市長的曾旭正觀察，從2016年南台地震的經驗發現，雖然有了921地震等災害應變經驗，但許多早該由中央政府統一建置好的系統和表單還是沒出現，例如受災戶登記，到了台南地震，還得由公務員搬電腦到倒塌現場建excel表單，經驗都無法流傳。
此外，921地震後主要縣市都有成立搜救隊，但曾旭正觀察，當時一窩蜂成立其實沒有以全國的角度整體規劃，現在一發生災難，各地搜救隊都湧過去，熱心反而造成困擾。
解方一：建立防災SOP
曾旭正建議，中央災害應變中心最有經驗，比各地方政府發生災難時臨時籌備的更具功能，應該要從過去經驗整理出哪些東西可以先建置起來，例如災民收容中心、物資收集中心等，他以日本為例，日本是SOP狂，ABCDE不同災害都有不同應變流程，確實發揮功效。
國家災害防救科技中心災防資訊組長張子瑩表示，八八風災遇到的問題是缺乏平台整合資訊，災防中心近年已建立災害應變決策輔助系統，能整合各地情資，協助分析災害趨勢、提供中央及地方決策調度依據，並建立資料交換機制，各地公民能透過社群回報即時災情，縣市政府間則可以在平台上調度物資、醫療資源等。
解方二：組織專責防災單位
「台灣防震遠落後於日本。」李鴻源指出，台灣現在將災害防救分到各個行政單位，但每個災害都是複合型災害，例如地震雖是內政部主管，但震後發生化學災害、核災，得要環保署、原能會才有相關專業，應該要成立一個防災總署，編列專責預算、人力，制定各類型災害預防方針、應變方式。
他以日本為例，日本設有防災擔當大臣，下設150人，負責規劃所有防災、救災細節，細至災害發生後，媒體訊息該如何發布、什麼時間點該派哪種類型的醫生進去，台灣行政院雖設有災防辦，但只有20人且為各部會兼任的「拼裝車」，只能送送公文、辦個演習，真正災害發生時毫無功能。
聯合新聞網 新媒體中心
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2019.09.16