廖振益，龍眼林福利協會總幹事
70歲，南投縣中寮鄉龍安村人
每百人就有一人死亡的高比率、幾乎全倒的家園，這是921震災後的南投縣中寮鄉，只能用「慘」字形容。但人稱「內褲村長」的廖振益，放棄自己本可安穩度日的退休生活，用滿腔的傻勁和熱誠撐起破敗家園，帶著社區居民做龍眼乾，翻轉震前中寮鄉又老又窮的印象。
不捨孤老無人照顧，他成立協會，老人送餐一送20年，一天不送就會接到老人家的電話，問：「今天怎麼沒有便當？」已經70歲的廖振益笑稱自己是「廢物再利用」，慶幸自己年紀一大把還能看著社區改變，散盡老本也不悔，未來只盼能有人接續，讓中寮鄉生生不息。
地震那夜 他穿內褲救27人
「那一夜的地震，不一樣！」20年後再談起921地震，廖振益的情緒還是相當激動，手腳並用的向記者描述1999年的那一晚。他形容，那一晚的搖法和過去截然不同，「先用跳的，再來猛搖」，中寮鄉都是木造的土角厝，房子被跳一跳都裂開，過沒多久，就全倒了。
所幸廖振益13歲時就開始學跆拳道，直到23歲退伍前都在學拳，所以那一晚這樣跳，他還可以站穩腳步，來不及穿上褲子，拽著妻子和孫子就往外衝。
一衝出家門，廖振益以為自己來到煉獄。
路上喊救命的聲音此起彼落，孩子大聲哭喊，廖振益用「鬼哭神號」形容那晚，至今想來仍是他70年人生中遇過最恐怖的一夜。但他隨即回過神，趕緊搖搖身邊嚇到恍神的年輕人，用鏟子、徒手搬土磚，救出一個個只來得及下床，卻來不及逃出家門的老人家。
那一夜，廖振益總計帶著村內壯丁救出27人，讓龍安村死傷降到最低，這些活下來的村民，成為日後和廖振益攜手重建社區的夥伴。
地震後的龍安村房屋幾乎全毀，街道一片狼藉。圖／龍眼林福利協會提供
救難人員在中寮鄉倒塌下陷的房屋中，搜尋挖掘一線生機。圖／報系資料照
南投縣中寮鄉是921大地震的重災區，每百人有一人不幸罹難，圖為地震發生後的頭七，中寮鄉準備焚燒給死者的冥紙堆積如山。圖／報系資料照
共食打氣 催生龍眼林協會
人是活下來了，但震後人人是災民，組合屋、帳篷都沒有廚房，中寮鄉一向是南投縣內高齡比率極高的地區，震後年輕人為了生計、還新建的房屋貸款，離鄉的人更多了，老人家連吃飯都成問題。
當年50歲的廖振益本打算村長任期屆滿就要退休，但看到屋毀、經濟蕭條，老人家和小孩都沒人顧，他實在放心不下，把退休先拋諸腦後，找了一塊地和幾位地方媽媽開始煮飯共食，老人家若行動不便，他們就將飯菜送到家中。
共食之後，他與其他社區夥伴開始思考擴大照護範圍，如今的「龍眼林福利協會」逐漸成形。
為什麼很少民間團體會去做送餐？因為這是一個吃力不討好、要投入很多心力和金錢的工作。我那時傻傻不知道，就踏進去了。
廖振益從災後開始送餐給村內老人，一做至今20年，從滿頭黑髮做到白髮蒼蒼。照片攝於2016年。圖／報系資料照
送餐服務開銷大，協會開辦沒多久，廖振益就把年輕時存的退休老本全花光了，只好向妻兒伸手，討錢做送餐做到被兒子問：「這個到底做不做的起來？」他曾想過，若繼續做老本行開卡車，每個月少說能賺個4、5萬元，但他就是不捨老人家沒得吃、沒人顧，堅持繼續做。
早期協會不會行銷，經費一度斷炊，廖振益好幾度都覺得沒辦法做了、收攤好了，但旋即想到，某次因要遷廚房，不得已停餐幾天，老人家看不懂公告，急得打電話，甚至親自跑到協會來問，他笑說，若真的放棄不做，「中寮鄉的老人家應該會緊張得沸沸騰騰。」
「送餐」背後不只是一份餐點，而是長期陪伴老人家的承諾，廖振益肩上的擔子沉重，龍眼林福利協會20年來曾多度面臨危機，後來靠推動龍眼乾產業，找到協會能維生的穩定收入。圖／報系歷史資料
所幸，認真做事的人不會寂寞。每當快撐不下去時，就會有好心人相助，協會學習行銷找資源、推動地方烘製龍眼乾產業，也申請政府補助計畫，透過辦理活動，讓以前一斤不到40元、乏人問津的龍眼乾身價翻倍，賣到100多元，勉強撐住協會運作。
上百個新單位 堅持至今的沒幾個
龍眼林福利協會的成立，改變了龍安村、甚至整個中寮鄉的命運，廖振益說，過去問台灣哪個縣最窮，答案一定是南投縣；南投縣裡又屬中寮鄉最窮，當時不管外圍環境或存款調查，龍安村都敬陪末座，「但現在不一樣了，很多人都來這參觀。」
現在來看，921地震對中寮鄉是好還是壞？我的想法是，它就要發生了，你也沒辦法拒絕，既然發生了，能夠有今天的改變，我是覺得還是很幸運的。
但能跟「龍眼林」一樣堅持到現在的協會沒有幾個。廖振益指出，曾有人統計過，921地震過後南投縣新增加400多個新單位，到現在仍「存活」的不超過5個，過去八八風災等災難過後，也曾有人找他去災區分享社區重建的經驗，但他都會遲疑。
遲疑的原因在於，他不確定是不是每個地方，都有一個像他這樣傻傻、一頭栽進去的帶頭者？在地的人，是不是都願意參與討論並給予支持？社區能否靠自己的力量，創造穩定收入？
社區工作是一條開始了就很難喊停的路，儘管協會現在運作已漸趨穩定，廖振益依舊放心不下。圖／鄭清元攝影
「就算去跟他們說要怎麼做，做不做的下去，在地的人、帶頭的人，都有很大的影響。」要做到大家願意來支持、在地的人願意參與，這是不簡單的事，若這些要素都沒有，就很容易滅亡，所以他敢不主動教，有人來問會分享，但對方能做到多少，「我不知道。」
他能確定的是，自己既然已投入，就沒有辦法抽手，雖曾想過交棒，但協會現在每個月還是虧損逾30萬，風險很大，他會做到老了不能動的時候。他不怕外界來看、來查經費，只怕沒資源，「希望大家都來看看，就知道我們不是做表演的。」