108課綱大調查

升學主義 教師心中的教改殺手

升學壓力鬆綁才有助改革與現實有差距素養導向教學仍太模糊教學現場難落實期待改變家長對第一志願的迷思最難翻轉的是老師數十年的舊思維家長接受度不高要給老師更多支持教學現場還停留在過去講述法立意良好,但與現實有差距升學壓力的緊箍咒要調整應該要建立教師淘汰機制匆促上路配套不足感覺像趕鴨子上架且戰且走學生生活經驗差異大難落實素養教學家長傳統升學觀念難撼動國中升高中的免試入學制度已形同虛設恐步上九年一貫後塵,失敗收場推動108課綱同時,能保持或提升學生學力教育是在實踐中完成的教師能否改變是新課綱能成功的關鍵請不要浪費錢或浪費時間做你們覺得對的事情教職生涯20年,已經歷三次教改,社會消化的了嗎?若學生的升學進路沒有變化,對學生的改變並不大匆忙上路,沒有考慮到學校的師資、設備是否準備好素養要有最高層級的培訓單位,否則瞎子摸象、徬徨失措希望教育部不要朝令夕改希望大學認真看待高中的努力不充實員額,嚴重限縮新課綱發展安學校教師的心才能落實108課綱需家長觀念轉換讓會考回歸學力檢測大家共同努力要先改變升學主義及明星學校鄉鎮學校的壓力在於資源不足升學壓力鬆綁才有助改革與現實有差距素養導向教學仍太模糊教學現場難落實期待改變家長對第一志願的迷思最難翻轉的是老師數十年的舊思維家長接受度不高要給老師更多支持教學現場還停留在過去講述法立意良好,但與現實有差距升學壓力的緊箍咒要調整應該要建立教師淘汰機制匆促上路配套不足感覺像趕鴨子上架且戰且走學生生活經驗差異大難落實素養教學家長傳統升學觀念難撼動國中升高中的免試入學制度已形同虛設恐步上九年一貫後塵,失敗收場推動108課綱同時,能保持或提升學生學力教育是在實踐中完成的教師能否改變是新課綱能成功的關鍵請不要浪費錢或浪費時間做你們覺得對的事情教職生涯20年,已經歷三次教改,社會消化的了嗎?若學生的升學進路沒有變化,對學生的改變並不大匆忙上路,沒有考慮到學校的師資、設備是否準備好素養要有最高層級的培訓單位,否則瞎子摸象、徬徨失措希望教育部不要朝令夕改希望大學認真看待高中的努力不充實員額,嚴重限縮新課綱發展安學校教師的心才能落實108課綱需家長觀念轉換讓會考回歸學力檢測大家共同努力要先改變升學主義及明星學校鄉鎮學校的壓力在於資源不足

108課綱上路1年,《聯合報》針對全台929所國高中、1243位民眾進行民調,近5成(48.7%)民眾認為台灣教育制度需要改革,但對於政府推動的新課綱改革與宣導, 五成八民眾認為宣導不足,超過六成民眾沒聽過108課綱,與教改切身相關的家長雖都聽過,但有七成坦承不清楚新課綱實施理念與改變的內容。

對於實施新課綱,有38.8%表示擔憂、焦慮。關於新課綱的變革,民眾最擔心的仍是升學制度(37.2%),其次是素養學習(22.9%)、必修時數減少(21.7%)、生涯引導(20.1%)及多元選修增加(18.7%)。

學校端的民調反應更熱烈,我們收到300多所學校第一線教師親筆寫下的教改心聲。 七成六高中、六成七國中表示新課綱實施後遭遇問題與困難,包括跨領域備課難執行,也有不少學校反映工作增加、師資不足。超過六成的學校對於素養教學一籌莫展,更有將近七成學校認為政府提供的配套措施嚴重不足。

從教師親筆寫下的教改心聲中梳理發現,教師現在就像「夾心餅乾」,夾在課程鬆綁和升學壓力之間。他們想落實理想性高的政策,卻要面對配套尚未到位的教學現場。同時,他們還得承受一直調整的考招制度與家長對升學的期待,夾在理想與現實之間動彈不得。

從1994年台灣啟動教改以來,數十年來教育政策的壓力都壓迫在教師身上,社會卻忽略了他們跟你我一樣,多數在舊教育體制下成長,有教師提出應該定期舉辦教師版的「108課綱線上測驗」,完成研習的教師才能拿到好考績,畢竟舊教育體制下長大的教師,面對新課綱也得像學生一樣重新學習。

還有許多教師,有心改變卻不知如何著手。新課綱強調「素養導向教學」,希望教師改變過去填塞課本的教學方式,以生活化情境引導學生思考、討論、實作,有超過六成學校反映推動素養教學遇到困難,原因之一就是教師無相關專業和經驗。

家長對於升學制度的焦慮,也反映在教學現場。尤其新課綱強調素養教學,但七成六的國中表示國中會考制度將是教改殺手,考招制度讓新課綱無法落實。高中端更反映推動素養教學,最大的困難是課程進度壓力大(59.9%);八成四的高中認為大學考招制度會影響新課綱落實,最大原因是得面對 家長以升學為重的壓力(82.4%)。

教改現場有焦慮的家長,以及壓力滿載的教師,新課綱究竟能不能翻轉教育沉痾,以下是一般民眾與教學現場的民調結果。文末,我們也把上百位教師提出來的建議完整公開,拋磚引玉,期待教改能讓孩子擁有更好的未來。

完整民調數字

《聯合報》於2020年4月15日至5月4日針對1243位民眾、929所學校進行民調:

民眾調查結果

以下統計結果為「聽過新課綱」的民眾

註:此次調查於4月15日至20日進行,成功訪問1243位年滿20歲成年民眾,另303人拒訪;在95%的信心水準下,抽樣誤差在正負2.7個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣,調查結果依台灣地區20歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。

學校調查結果

註:此次調查於4月21日至5月4日間進行,成功訪問929所學校(國中661所、高中268所),受訪對象為各校教務主任或指定代理人,以網路問卷、電話訪問、電子郵寄、傳真等方式進行調查,調查結果依學校所在地區偏遠程度進行加權。

各校提解方

各校回覆問卷調查時都踴躍填寫心聲與建議,我們總共收到318則學校的誠摯呼喊,《聯合報》歸納出四大建議方向,將這些寶貴意見原文呈現,共同為台灣教育尋找出路:

師資問題

期待教育主管機關能夠:
-建立校外專家資料庫供學校延聘兼課師。
-放寬兼課教師資格。目前規定兼課教師需有合格教師證,但具教師證的特色人才少之又少。
-調高兼課師鐘點費,以目前每堂360元的鐘點費,很難聘到特色教師。

師資問題

希望能補足正式教師員額,讓偏鄉小校能更穩定發展課程。

師資問題

學生是白紙,最難翻轉的是老師數十年的舊思維。希望教育部強制推行所有老師要定期通過108課綱線上測驗且完成研習,沒有通過隔年不得拿考績甲等。

師資問題

應該要建立教師淘汰機制,政府應重新檢視教學現場的現況,給願意做的老師獎勵,也盡可能考慮訂定教師分級制度,讓教師淘汰制度更加健全,這樣公立學校教育才有希望。

師資問題

請增加教師與行政員額,才能夠做更好的思考、行政與課程規劃。國中員額已經提升到每班2.2人,高中還是2.25人,卻有更多特色課程要設計、施行,例如多元選修、自主學習、校訂必修、加深加廣,尚須操作學習歷程檔案,再加上原本的必修課程,許多老師需要負擔2到3種課程準備,加上員額不足,老師都需要超鐘點。

素養教學

對於素養教學與評量的定位與如何落實需更清楚,多辦教師知能研習,並用全面調訓方式進行。

素養教學

學生生活經驗差異大,教學現場難以落實素養教學。

素養教學

素養要有最高層級的培訓單位,否則瞎子摸象、自吹自擂、徬徨失措。落實老師在教學、評量的專業能力,才能讓課綱走得更穩。

考招制度

高中職入學制度目前還是以國中教育會考成績為主,希望能和大學入學制度一樣,減少考科改由學習歷程檔案或其他方案,降低國中生的課業壓力。

考招制度

素養命題會考需定調,且須廣為宣傳試題示例,以讓教學現場老師有危機意識。

考招制度

讓國中會考回歸學力檢測才能真正落實課綱。

考招制度

大學要清楚呈現選才標準和內涵,讓學生、家長和老師都能更清楚掌握方向。

考招制度

考招聯動影響教師授課思維。大學申請入學第一階段審查依然以學測成績做篩選,教師依然認為成績表現最為重要。

其他

家長要一起進入108課綱現場,共同推動,不要讓現場以為只是煙火。

其他

政府應翻轉家長升學思維。可以多提供新課綱資訊給家長,讓家長也能了解新課綱的精神。

其他

盡快審核通過國中三年的各科課本。

其他

希望落實行政減量,小型學校教師兼任行政和教學,工作負擔太大,難以兼顧會考減C策略。

其他

學習歷程平台仍有許多問題無法解決,增加行政的負擔。

其他

政府應有效解決私校偏離108課綱精神的諸多作為,如私校入學考試、不正常編班、班級學生數過多等。

其他

以考試與升學作為宣傳的私校,無需課程發展,維持加課、練習與考試模式,就可以招生滿滿,公立學校卻是擔心少子化減班的衝擊,這對願意進行課程發展的學校無疑是負面打擊。

活動資訊
對108課綱、升學制度變革還是有很多疑惑和擔憂?《聯合報》邀請瑩光教育協會理事長藍偉瑩、十二年國教新課綱推動專案辦公室協作委員范信賢、開放個人經驗平台(IOH)創辦人莊智超等多位教育界專家,8月在聯經書房為大家解答。
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