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政府拚都更! 金融股 營建股真能受惠?

2016-12-02 11:02

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【作者 /蔡明翰】

美國總統當選人川普在選前承諾,後續將大規模建設公路、機場、電力網等基礎設施,但建設需要大量經費,因此將藉由大幅稅務優惠來鼓勵私人投資並增加就業機會,所以在擴大基礎建設與降低稅負下,美國選後市場消費信心明顯回升,11月的消費者信心指數107.1,大幅優於預期的101.7,並創近年的新高。

政府推都更新方案

消費者信心回升也使升息預期提高,資金回流美國,美股因此創歷史新高,近日經濟合作發展組織(OECD)也因此上修明、後年全球經濟成長預測,預估2018年經濟成長將寫下5年來最大增幅,主要來自於美國的財政刺激。

其中,美國的經濟成長率因川普的政策刺激,2017年由原估的1.9%增至2.3%,2018年成長率由2.2%拉高至3.0%,全球經濟也因美國進口需求增加下,2017年成長率由原估的3.2%提升至3.3%,2018年從3.3%拉高至3.6%,顯見於財政的擴大公共建設與降低稅率對經濟面甚至延伸至股市面影響甚巨。

台灣近年經濟成長率在新興市場中相對緩慢,加上民進黨政府上任以來未提出經濟面重大改革策略,民意支持度持續下滑,另外,川普僅以構想即讓市場信心提升,因此,小英政府設想以類似擴大基礎建設來刺激經濟面,加上今年初的南台地震引發的老屋健檢政策結合,政府順勢推出都市更新方案。

近2週的總統府執政決策協調會議皆以都更為主題,總統蔡英文裁示以「加強整合民眾參與意願」、「提升財務可行性」、「強化專案經營管理」等3個重點為主軸,提出要求加速都更,並要相關部會月內提出政策規畫,後續在內政部與金管會都陸續丟出可能的施行方案。

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其中,內政部就提出30年以上老屋1坪換1坪的獎勵,容積獎勵最高可達1.3倍,加上都更後房屋稅有望維持終身減免,獎勵增加與稅率降低同步進行,金管會也將放寬相關規定促成都更,將鬆綁銀行不動產放款不得超過存款及金融債券合計的30%,目前全體銀行不動產放款占存款及金融債券比率約26%,假設30%的規定比率提升到50%,預估可釋出6兆元資金投入房市,無論是營建業或金融業都將直接受惠。

房價趨勢將成關鍵

營建業與金融業理論上受惠金融機構參與都更,但受惠程度恐不及想像,主要問題在都更的困難度,主因一為法條仍須修正,在文林苑事件引發部分都更條例違憲必須修法,經過了接近4年,法案還在立法院,建商或民眾無法可循。

主因二為房屋稅將大幅提高,原住戶將因此卻步,以之前都更的文林苑為例,就拿40坪大小的房子來說,都更前每年房屋稅1000多元,但都更之後暴增50倍至5萬多元,2年內具減半的優惠,雖然內政部目前提議減半優惠在未移轉前將終身適用,但每年還是要繳2.5萬多元,相較於原先稅負將大幅增加。

【完整內容請見《非凡商業周刊》2016/12/2 No.1017】

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